财政部、国税总局推进房产税改革的相关工作没有停顿，而地方政府更倾向于将房产税作为政策工具调控市场

　　【财新网】(记者 王长勇 8日发自北京)中国经济增速正呈逐季下降趋势，政府高调出台的房地产调控政策是否继续？国家发改委的一位专家7月8日向财新记者表示，房地产调控政策不会松动，预计也不会再加码。

　　财新记者了解到，全国目前有上海、重庆两市向国务院上报了对居民住房征收房产税的方案，但这两个城市的申请还没有获批。

　　“上海和重庆的方案，不是一个全盘考虑方案，更多是应对房地产价格的暴涨，侧重调控的意思。”一位参与房产税改革研究的专家对财新记者说，财政部和国家税务总局的思路，是从完善整个税制的角度出发，目标是合法、合理、公平地筹措财政资金，给地方政府培植财源。这是财税部门推进改革的第一个动力，不是短期为了房地产调控。

　　今年初，国家税务总局按照国务院的要求，在全国各省均选择一个城市，进行房地产模拟评税试点。在税制改革方面，主要研究对房产税和城镇土地使用税如何进行改革。

　　“房产税和城镇土地使用税太陈旧了，早已跟不上形势，将考虑进行整合。”上述专家说，将房产税作为一种政策工具调控市场，这是派生出来的功能。“财政部、国税总局和地方政府的角度不太一样，当然不是说地方政府的想法不对。”

　　作为国税总局确定的第一批模拟评税试点城市，重庆市有一定基础。上海虽然不是前期试点城市，但上海的房地产信息系统比较完善，也具备了征税的条件。

　　目前，对居民住宅征税的改革并没有时间表。接近财税部门的人士称，财政部、国家税务总局的相关工作一直没有停顿，按照国务院的要求，在加快研究如何改革税制，评税试点也同时在全国进行，“但改革何时出台，最后要由国务院作出决策。”■