国务院法制办公布《家用电器产品召回管理规定》(征求意见稿)，家电首次被列入召回产品范围

　　□本报记者 高丽莎

　　早报讯 刚刚过去的紫砂煲事件让消费者对家电产品质量心有余悸。不过，今后家电产品的质量要多一道“紧箍咒”了。

　　近日，国务院法制办在其网站上公布了《家用电器产品召回管理规定》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)。这是继汽车产品、儿童玩具、食品之后的又一部产品召回领域的法规。

　　草案拟规定，生产者应当对其生产的家用电器产品履行召回义务，销售者、修理者等相关经营者应当协助并配合生产者履行召回义务。未按规定实施召回的，处以3万元以下的罚款。

　　召回对象包括电路开关

　　《征求意见稿》中明确，家用电器产品中因设计、生产、指示等方面的原因使某一批次、型号或类别的家用电器产品中普遍存在了具有同一性的、危及人体健康和人身、财产安全的不合理危险，将对其施行召回制度。

　　哪些家电产品适合召回呢？

　　根据《征求意见稿》的规定，“提供给消费者供其家用或类似环境使用的，依靠电流或电磁场工作的产品，包括电线电缆、电路开关及保护或连接装置等产品。”

　　目前，大部分消费者对汽车召回比较熟知。对于家电召回，《征求意见稿》也做了严格的定义。《征求意见稿》规定，召回是指按照规定的程序和要求，对存在缺陷的家用电器产品，由生产商或由其组织其他经营者通过补充或修正消费说明、退货、换货、修理等方式，有效预防和消除缺陷可能导致的损害的活动。

　　在消费者关心的召回费用的承担主体上，《征求意见稿》中指出：生产者应当承担消除缺陷的费用和合理的交通运输等费用。

　　违规者最高拟罚3万元

　　记者注意到，《征求意见稿》中规定，生产者应当记录并保存家用电器产品设计、原料采购、制造、销售、产品标识以及消费者投诉、产品伤害事故、产品伤害纠纷、产品在国外召回情况等方面的信息，建立健全相关信息档案。

　　同时，生产者还应当及时向所在地的地方质检部门报告消费者投诉或举报、产品伤害事故、产品伤害纠纷、产品在国外被召回的情况、产品可能存在的缺陷等信息。

　　生产者获知其提供的家用电器产品可能存在缺陷的，应当立即开展缺陷调查，确认是否存在缺陷，并及时向地方质检部门报告调查结果。

　　经确认家用电器产品存在缺陷的，生产者应当立即停止生产、进口、销售，通知销售者停止销售存在缺陷的家用电器产品，告知消费者停止使用，及时主动召回缺陷产品，并向所在地的地方质检部门报告。

　　一旦生产者违反上述相关规定，有关部门将予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以3万元以下的罚款。同时，《征求意见稿》规定，缺陷家用电器产品对消费者造成实际损害的，生产者实施召回不免除其应当依法承担的赔偿责任。

　　企业代表：家电召回是好事

　　昨天，记者就家电召回话题采访了海信电视机浙江区销售总经理魏先生。魏先生认为，《征求意见稿》对家电行业影响不会太大。

　　“家电与汽车各有其特性。汽车出现的质量毛病往往是共性的，成批量的。而家电的毛病很零散。同一个批次和型号，可能出现的故障都不一样。家电要像汽车那样大批量召回可能性不大。”

　　魏先生涉足电视机行业已经十多年了，从来没有遇到过电视机出现过大批量的质量问题。不过，他说家电召回制度的出台是件好事。“就算国家相关部门不出台召回制度，没有惩罚机制，我们也一样重视产品质量。不是说有了这个召回制度，我们才重视质量。”

　　齐家家居网是专门为房屋装修的消费者提供家电的一个网络平台。该网市场部总监周勇卫告诉记者，家电营销平台、家电卖场，是厂商与消费者之间的一座桥梁，承载者质量监督的作用。“一般情况下，消费者购买的家电出现质量问题，会先找到我们，我们再找厂家维修。来一个维修一个，很麻烦。以后家电可以召回，如果发现一个批号连续性地出现问题，我们可以监督厂商对同型号或同批次的产品予以召回。”

　　周勇卫说，包括家电、装修建材都应出台召回制度，对消费者和经销商都是好事情。

　　消保委：家电召回有利于减少消费纠纷

　　据了解，2004年，我国第一部有关缺陷产品的召回法规《缺陷汽车产品召回管理规定》开始施行。此后，《儿童玩具召回管理规定》、《食品召回管理规定》、《药品召回管理办法》也相继出台。这些召回法规的出台，在保护消费者利益方面起到了极大的促进作用，但“缺陷家电产品”的召回制度却迟迟未见出台。

　　“家电坏了，只能找厂家来修理，修理不好了，再找厂家换货或者退货。但是消费者要想让厂家换货和退货，比登天还难。”采访中，一位消费者向记者诉苦，如果没有召回制度，消费者和厂家只能陷入反复的维修过程中。这也是为什么家电产品的质量投诉一直以来都位居前列的原因。

　　前段时间，紫砂煲事件暴露出家电产品其实也存在一些普遍性问题，业界关于出台家电召回制度的呼声也越来越高。

　　记者了解到，此前消费者对于家电产品出现的质量缺陷，都是参考《消费者权益保护法》或三包条款来解决。但这些条款对产品的退换货时限规定得太短，往往只有几天的时限，而许多电器的缺陷往往要使用数月甚至数年才能显现，到那时显然早已过了三包规定的追溯期。业内人士普遍认为，《征求意见稿》可以弥补此前的法规空白。

　　杭州市消保委相关负责人告诉记者，家电召回制度的实施，将有利于减少家电消费纠纷。“比如一款电视机因一个部件导致多次出现自燃，那么厂家可以召回同批次的全部产品，一些还未发生自燃的电视机就可以避免重蹈覆辙，同类的消费投诉也将减少。”