两岸“两会”的签署ECFA及两岸知识产权保护合作协议，继续在台岛内引发激辩

　　【财新网】(实习记者 杨远啸 5日发自北京) 两岸于6月29日正式签订经济合作框架协议(ECFA)后，在台湾内部造成了不小的波澜。

　　日前ECFA签订完成，但在台湾内部方面，如何审议之议题却引发起朝野双方之大战，绿营民进党方面指出，ECFA应当逐条审议，没有打包通过的空间。

　　民进党主席蔡英文表示，由于ECFA在谈判过程中并未有立法机构授权，因此没有打包表决的空间；但台湾地区领导人马英九表示，虽然两岸并非国家间关系，ECFA不是条约，却可比照条约。由于立法机构可以对“法律案、预算案、戒严案、大赦案、宣战案、媾和案、条约案及国家其他重要事项”进行议决，但依立法机构职权行使法第七条规定，除了法律案、预算案应经三读会议决外，其余均经二读会议决。马英九称ECFA不是个法案，也不是个预算案，所以必须依照立法机构的职权行使法第七条，适用于二读的方式，而非三读，不应逐条审议。

　　认同马英九说词之行政机构负责人吴敦义认为，ECFA的性质当然是像条约，所以审议的时候一定是立法机构有权决定它通过与否，亦是说立法机构怎么协商，最终就是表决让它通过，或是表决让它不通过，不能修改其中的任何一个条文。

　　而国民党内部声音亦不同调，对于马英九及吴敦义之见解，台湾立法机构负责人王金平表示，依照大法官第329号的解释，ECFA的确不是条约，而立法机构要如何审议ECFA，应先由朝野取得共识。

　　至于台湾内部居民之意见亦有很大程度的分歧，持反对意见者认为关于ECFA的签订完全是幕后谈判的结果，在台湾内部缺乏共识，而以马英九为首的国民党却不愿意与社会先行沟通，在多数民众对ECFA不理解其内容的情况下，贸然签订此协议，是否会对台湾造成不利之影响尚未可知。

　　而对ECFA抱持乐观其成态度的台湾民众则认为，此为一经济上之转机，在两岸经贸日益密切不可分的同时，此协议可替台湾带来的经济效益极大。依据ECFA的早收清单，两岸共计有800多项产业或商品将在两年内逐步免除贸易关税，其中大陆产品有200多项，约30亿美元；台湾则有500多项，约140亿美元。在逐步免除贸易关税的情况下，可至使双方缔造双赢之局面。■