这是7月2日，温家宝在长沙山河智能机械公司生产车间与工人交谈。 新华社记者姚大伟摄

　　从6月25日以来，国务院有关负责人是在连续的调研和会议中度过的。

　　国务院总理温家宝近日在长沙主持召开湖北、湖南、广东三省经济形势座谈会指出，国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过了人们的预期，宏观调控面临的“两难”问题增多，我们不仅要大力解决那些长期存在的结构性问题，同时又要有针对性地解决当前存在的突出的紧迫性问题，这些都必须在经济平稳较快发展的前提下进行。这是近十天以来，温家宝第二次到地方调研经济发展形势。

　　最近一段时间，决策层频繁赴各地调研并召开经济形势座谈会。

　　6月25日和26日，温家宝赴浙江调研时指出，要坚持远近结合，加快经济发展方式转变，着力推进产业结构优化升级。随后的28日和29日两天，温家宝召开经济形势座谈会，强调要坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。

　　近一周来，国内外机构纷纷预期，国务院密集的调研和会议，是决策层对上半年经济形势做最终判断和决定下半年宏观调控方向的前奏。中国下半年宏观重心转向“调结构”将更加明确。

　　■ 破解“两难”

　　既要增强出口对经济的拉动，也不能再走过去一味扩大出口的老路；要提高劳动者收入，但相应的企业成本也会增加；房地产调控不可半途而废，但房地产大萎缩也对经济不利；节能减排要上调资源价格，但当前物价需要控制；宏观政策退得过早有二次探底的风险，退得太晚又会加大通胀压力。

　　中国经济政策从应急逐渐转入常态。宏观调控的大方向仍是继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，而在一些具体政策上有新的调整。比如信贷的投放量正逐步回归正常，同时对一些存在泡沫的领域比如房地产市场果断出手。

　　细心的人们会发现，一些酝酿多年的重大改革在今年开始破题。根据国务院同意的今年深化经济体制改革重点工作意见，今年要加快放宽中小城市、小城镇落户条件；提出收入分配改革的目标、重点和措施；出台资源税改革方案，研究实施个人所得税制度改革……

　　■ 重在结构调整

　　有关学者和专家对记者乐观地表示，“中国经济正在站上分水岭，这个分水岭是今年上半年和下半年政策指向的分水岭，也是金融危机以来的政策分水岭，甚至是改革开放30年来和今后经济走向的分水岭。”

　　今年是中国“十一五”的收官之年，也是谋划“十二五”关键之年。有消息称，将在下半召开的中共五中全会将主谋“十二五”，并以加快经济方式转变成主基调，力图从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面着力，擘画未来中国经济、社会发展的新路线图。