■段树军

　　6月29日下午，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)，这是继去年全面实现“三通”之后，两岸经贸关系的又一重大突破。

　　自2003年来，大陆取代美国和日本，成为台湾最大贸易伙伴。去年，仅大陆对台专项采购一项，就高达140亿美元左右；台湾对大陆的出口额达837亿美元，占台湾出口总额的41.1%。伴随经济环境的不断改善和存在的巨大市场商机，中国大陆已成为全球经济成长的重要引擎，也是台湾厂商全球化战略不可或缺的一环。

　　当前，全球进入地缘经济时代，区域经济整合成为重要趋势。今年1月1日起，中国和东盟的“10＋1”自由贸易区正式启动，中国大陆和东盟之间的绝大多数货物贸易降为零关税，货物几无门槛自由往来。两年之后，“10＋3”上路，届时日本、韩国也加入这个自由贸易区。

　　但目前台湾除了是亚太经济合作组织成员外，并未参与其他自由贸易区或类似组合，虽然两岸都是WTO的成员，但是彼此之间的经贸往来仍有许多限制。台湾的货物出口到大陆和东盟，要被课以将近十个百分点的平均关税。

　　而台湾经济严重依赖出口，在其经济总量的比重当中，出口占到七成以上；在近年台湾经济增长率当中，出口贡献也占到了七八成。出口可以说是台湾经济的“生命线”。在台湾总出口量中，出口到香港和大陆的共占了四成，另外出口到东盟市场的占了一成，“10＋1”之后，台湾面临这两大市场份额的流失。

　　如果不能和主要贸易对手签订自由贸易协定，台湾将面临被边缘化的威胁，在重要市场失去竞争力。这样的孤立对台湾而言，后果不堪设想。ECFA的签署，台湾与大陆的经贸关系更加紧密，避免了被边缘化。

　　与此同时，根据协议，双方达成了一个规模大、覆盖面广的早期收获计划。其中，在关税减让方面，大陆对539项原产于台湾的产品实施降税，2009年大陆自台进口这些产品的金额为138.3亿美元，占当年大陆自台进口总额的16.1%。而台湾对267项原产于大陆的产品实施降税，2009年台湾自大陆进口这些产品金额仅为28.5亿美元，占当年台湾自大陆进口总额的10.5%。

　　从两岸相互降税的这些产品看，大陆对台湾无论是减税的金额，还是所占年度进口额的比重，都要明显高于台湾对大陆的减让。有专家分析，一旦签署实行，台湾全年经济增长率可达6%至8%，一洗经济衰退惨状，而两岸贸易总额可望再增七成。