据媒体报道,全国人大财经委副主任委员吴晓灵日前在上海举行的“2010陆家嘴论坛”上表示,不必对目前部分地方政府高负债率问题有过大的担忧。“目前政府负债率比较高的主要集中在经济不是特别发达的地方,中央财政对这些地方的转移支付力度较大,可以逐步帮助其解决高负债率问题。”
最近经济欠发达地区政府的高负债率,估计让管理层难以心安。根据审计署日前对18个省、16个市和36个县级地方债务的摸底,这些地区去年通过举借新债偿还债务本息2745.46亿元,占其全部还本付息额的47.97%。
但是中央加大财政转移支付力度就可帮地方度过难关了吗?答案并不乐观。中央对地方的转移支付主要是以税收返还为主,仍以维护地方既得利益的基数法进行分配。中央对地方的转移支付,是取决于地方财政收入基础的,多缴者多得,少缴者少得,既然是经济不是特别发达的地方,恐怕中央转移过来的钱还是有限。
另据媒体报道,今年全国财政收入有望超过8万亿元,钱貌似不少,但收入分配改革已经发出信号,要着重提高财政用于民生、社保方面的支出。这将使得中央财政包括全国财政的支出都颇感压力,钱的用处很多,不仅仅是地方政府的高负债问题。
单凭转移支付要解决地方债务,似乎招儿没支到点上。 【据《北京商报》文章综合整理分析】
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