上海金融办主任方星海认为，把PE、VC这种“非监管类金融机构”的管理责任下放到地方金融办，可以使其与地方的情况相结合，从而得到更好的发展

　　【财新网】(记者 陈雪 25日发自上海)上海市人民政府金融服务办公室主任方星海6月25日在“2010陆家嘴论坛”上表示， PE、VC不需要全国统一的严格监管。把这些机构的更多监管的责任是下发到地方，会更有利于这些机构结合当地实际情况得到更好的发展。

　　他认为，金融之所以需要加以监管，其一是因为它接受了公众的存款或是投资，比如券商。其二，是因为它对整个金融系统有着至关重要的作用，比如交易所。而对于小额贷款公司、融资担保企业和PE、VC来说，他们不符合具备上述两种条件。在这种情况下，就不需要对其进行全国统一的严格监管。

　　毕竟，任何一家PE、VC或者担保公司的倒闭，都不会导致系统性的金融风险。

　　目前，对于上述机构来说，“监管更多的责任是下发到地方”，方星海说，“这样把这个运作跟当地的发展需求结合起来，有利于当地的发展，也有利于这些机构结合各地的发展的情况得到更好的发展。”

　　除了管理上述“非监管类的金融机构”，方星海认为，地方金融办公在管理“监管类的金融机构”方面也起到了重要作用。

　　他表示，目前中国还没有成立金融国资委。对于大型金融机构比较多的地区来说，就需要一个专门的部门，代表国资单位对其进行比较集中的精细管理，而地方的金融办恰恰起到了这个“专门部门”的作用。■