本报记者 李金玲报道

　　6月22日，财政部和国家税务总局联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确从7月15日开始，取消包括部分钢材、有色金属建材等在内的406个税号的产品出口退税。涉及钢铁企业的有48个税号的钢材产品。

　　河北一家钢厂的负责人近日一直在关注该政策的走向。他告诉《中国产经新闻》记者：“主要是热轧、中厚板以及大型型材，这些钢材产品此前的出口都有9%的退税；此次取消出口退税的钢材产品，大多由大中型钢厂生产，而此前由小钢厂生产的建筑钢材，已经取消了出口退税并且加征15%的出口关税。”

　　影响具有双面性。兰格钢铁信息研究中心主任侯志云告诉《中国产经新闻》记者，取消出口关税和提高出口退税率的一些品种，热轧卷、大型材等产能过剩，技术含量相对较低。降低钢材出口税率可以降低钢企出口钢材的成本，增大钢材出口总量，减轻国内资源压力，措施意在特殊时期帮助钢铁企业渡过难关。

　　对此，兰格钢铁信息研究中心王国清则有不同看法。她认为，钢材出口退税的取消将进一步抑制我国钢材出口增长，在一定程度上加重国内钢铁供应过剩的现象，目前在钢价持续下跌、下游需求观望心态渐浓且短时难有好转的情况下，对于较为突出的供需矛盾来说无疑是雪上加霜。

　　王国清对《中国产经新闻》记者表示：“在市场供需形势进一步恶化的过程中，在价格下跌和生产成本上升的双重挤压下，钢铁企业将再度面临大面积亏损的局面，一部分钢铁企业不得不退出市场，这也将实现国家以市场倒逼机制推进钢铁工业淘汰落后产能的目的。”

　　目前，国内钢铁生产的主要原料铁矿石严重依赖进口，2009年我国进口铁矿石6.3亿吨，对进口矿的依赖程度达到70%；2010年长协定价机制终结，使钢铁行业面临着铁矿石资源垄断带来的原料价格上涨，季度涨价持续推高成本，企业微利亏损经营，今年前4个月国内77家大中型钢企实现利润339亿元，销售利润率只有3.6%。

　　侯志云表示，如果钢价继续保持目前的下跌态势，三季度亏损面扩大在所难免；国际市场需求萎缩，钢材出口贸易摩擦加剧，国外“双反”调查盛行，高额惩罚性关税使出口企业损失惨重；而国内产能过剩，低端产品压价出口，退税变相补助了国外企业，同时又给国内带来污染治理费用与压力。

　　钢铁行业是典型的高消耗、高污染和资源性的行业。“因此，在战略定位上，我国不能做世界钢铁工业的供应基地，在产业政策上，也不支持钢铁产品大量出口。中国的基本国情是资源贫乏、生态环境形势严峻和国内市场需求巨大，我国要建设资源节约型、环境友好型社会，走中国特色新型工业化道路，中国钢铁工业的总体战略定位是控制钢材资源的出口总量。”侯志云表示。

　　我国于2006年首次由钢材净进口国转为净出口国。2007年国家曾经三次上调钢材出口关税，抑制钢材的过度出口。

　　“目前形势下，应转向鼓励高附加值产品出口，才能真正提高我国钢铁业的竞争力。”侯志云对记者表示，取消“两高一资”产品的出口退税，加大节能减排力度，铁腕治理淘汰还在高速有效运转的过剩产能，在目前供给过剩，库存居高不下，市场价格持续下滑，已经具备条件和时机，取消出口退税则是助力一把。另外，取消钢铁部分产品出口退税也在一定程度上缓解“双反”调查的争端。