中新社北京6月22日电(记者 赵建华)拥有全球最多人工林的中国，造林势头仍然不减。中国国家林业局副局长张建龙22日介绍说，2008年全国的造林面积比2007年增加了37%，2009年又比2008年增加了近17%，今年的造林情况还将好于去年。

　　这位官员把造林面积大幅攀升的最大功劳，归于中国正在推动的集体林权制度改革。张建龙说，改革调动了农民造林护林的积极性。

　　中国拥有27.37亿亩集体林地，森林蓄积量45.74亿立方米，价值高达数十万亿元。经过集体林权制度改革，跟耕地一样，林地所有权仍然归“公”——也就是各村所有。但农民获得了林地的承包经营权和林木的所有权、处置权、收益权。改革之前，这些权力大都掌握在村干部手中。

　　张建龙说，林地承包到农户后，农民成为山林的主人。他们的积极性、能量得以集中释放，就像20世纪80年代中国推行家庭联产承包责任制时那样。

　　这位官员举例说，改革后，重庆市2009年的造林面积超过了过去10年的总和；福建、广西、江西等省份的造林面积也都创历史新高。

　　此外，森林质量明显提升，森林资源得到了有效保护。张建龙表示，林改后没有出现过去担心的乱砍滥伐，反而出现了农民全家护林、合作护林、精心护林的现象。2009年全国森林火灾发生的起数和受灾面积，比2008年分别下降了38.4%和18.4%。

　　在北京举行的新闻发布会上，张建龙还介绍说，目前全国已完成林改确权面积19.5亿亩，占全国集体林地面积的71.3%。福建、江西、辽宁、浙江、云南、河北、安徽、湖北、重庆、贵州、四川、湖南等12个省份基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务，其他省份也正在全面推进。