荆楚网消息 (湖北日报) 记者 甘勇 通讯员 吴昌银

　　新的历史条件下，移民工作怎么做？

　　走访迁安两地，各地干部和移民群众一致认为：依靠群众、尊重移民，是最管用的工作方法；以人为本、和谐搬迁，是移民工作的主旋律。

　　移民对接：精挑细选安置点

　　移民搬迁，首当其冲的是，搬到哪里去？

　　搬到哪里，是影响移民今后几代人生存环境的大问题。

　　在安置点选择上，南水北调中线移民迁安两地，广泛听取移民意见，由过去的领导看点、政府决策，转变为政府引导、移民定点，最大程度地满足移民意愿。“形象点说，以前是包办婚姻，现在是自由恋爱。”郧县县委书记柳长毅这样形容选点对接过程。

　　按省统一部署，郧县安阳镇有三个村的874户3692位移民需要安置到团风县。最初，团风县提供了5个移民安置地点供移民选择。为了确定安置地，柳长毅带着县有关部门工作人员和镇村干部，先后多次赴团风县考察安置点，最终选择了黄湖安置点。

　　如今的黄湖，已是一片移民新区。新居整齐靓丽，土地平整肥沃，沟渠纵横交错，新修的水泥路干净笔直，直通6公里外的团风县城，每半个小时还有一班公交车停靠。

　　安阳镇龙门堂村移民郭吉军说，搬迁之前，每户移民都派代表来看过，觉得这个地方非常好，生产生活条件比库区有很大改善，大伙儿都乐意搬迁。

　　省移民局局长汪元良告诉记者，移民迁安对接历时7个多月，全省共组织了1800多批次对接活动，3.5万名村组干部和移民代表参加考察，基本上每户移民都派代表去过安置点考察。虽然进度慢，但效果好，移民群众满意度高。

　　迁安理事会：创新机制听民意

　　在试点工作中，我省创新移民工作机制，组织移民成立迁安理事会，倾听移民诉求，充分尊重移民意愿，确保“移民的事让移民作主”。

　　去年4月9日，丹江口市习家店镇封沟村分外热闹，移民群众选举产生了该市第一个移民迁安理事会。随后，该镇的龙口、艾河、老君殿等村也相继成立了迁安理事会。目前，全市库区移民乡镇已成立迁安理事会近100个，代表3万多移民群众实施决策。

　　在广泛成立迁安理事会的基础上，我省一改以往移民自主建房的形式，采取“双确认”、“双委托”新模式。由安置区、库区政府组织移民选点对接，确认房型、建房面积和楼层后，再由移民户与迁安理事会、迁安理事会与安置区政府签订委托建房协议，最后由安置区政府统一负责组织实施建房。如此一来，建材采购、建房质量和进度都有了保证。

　　习家店镇艾河村党支部书记、村委会主任艾照国，被移民代表推选为村迁安理事会成员。在荆门市屈家岭安置点建房时，他吃住在施工一线，每天早出晚归在工地“巡逻”。由于一个月才回一次家，家里的农活被耽误了，但他从没打过退堂鼓。他说：“既然是理事会成员，就要真正‘理事’，让移民放心。”

　　像艾照国一样，移民理事会的成员们，成为移民问题的“调解员”、移民政策的“宣传员”、移民发展的“参谋员”，确保了移民工作的顺利推进。

　　现场监督：保障房屋质量

　　当前，移民最关心的问题是房屋质量，最担心的也是房屋质量。

　　在建房过程中，工程质量实行行政监管、工程监理、移民代表监督“三位一体”的质量管理。其中，移民代表监督发挥了重要作用。

　　在武汉市黄陂区大潭原种场安置点，65岁的移民代表王子富的主要工作就是监督建房。他告诉记者，每个移民点建房，都由各家各户派代表分期分批现场监督，监督代表10天一轮换，来回车费政府买单，每天还有几十元的生活费补助。

　　为了不让移民代表监督建房时“厚此薄彼”，安置区政府规定，房屋必须全部建好之后，再进行分配，从而保证每栋房屋的建筑质量都有保证。王子富说：“这个规定好，咱们对每栋房子的要求，就像对自家房子一样严格。”

　　作为安置区政府，对移民的各种监督意见，即使是细枝末节，也是不厌其烦。黄陂区移民局局长汪利珍说，移民无小事，屋顶盖什么颜色的瓦，卫生间用什么款式的马桶，用什么品牌的电线，都必须征得移民同意，并签字认可。有时候工程已经做好，但是移民有新要求，只要能满足，就按移民的要求修改。

　　移民的监督，也让职业的监理师不敢松懈。黄陂安置点监理方负责人华小斌说：“以前建房子，只有施工方和监理方在工地，哪像这次建移民房，每个星期都有一两拨领导来看工地，5个移民代表吃住都在工地，盯得我们不敢放松。监理两层楼的移民房屋，比监理40层的摩天大厦还要费心。”