高永钰

　　关键词：电力体制改革

　　《意见》摘要：

　　推进电力体制改革，完成电网企业主辅分离改革，出台输配电体制改革试点工作意见，研究制订农电体制改革方案并开展试点。出台关于调整销售电价分类结构的实施办法，简化电价分类结构，推行居民用电阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。

　　电力体制改革雷打不动地出现在深化经济体制改革重点工作意见中。

　　“应该加快垄断行业的改革，实行输配分开，而且要进行价格改革，不能用成本加利润这个简单的办法来计算。”一名业内人士在接受《第一财经日报》采访时表示。

　　企业界对于“主辅分离”有自己的看法。吉林电力公司总经理张羡崇在今年全国两会期间表示，历史遗留问题和困难无法根本解决，辅业单位积累的矛盾和问题越来越多。

　　“由于历史原因，辅业单位普遍沉淀了大量的离退休职工，并有数量庞大的富余人员负担。施工修造等辅业单位资本金严重不足，部分企业已资不抵债。”张羡崇说。

　　原本确定的电网企业主辅分离改革方案因为2008年初突遭南方冰冻雨雪灾害而被搁置。

　　早在2007年4月13日，国务院办公厅转发电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》(下称《实施意见》)，将“抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革”列为“十一五”深化电力体制改革的主要任务之一。

　　《实施意见》明确表示，完成电网企业的主辅分离，才能厘清电网的真实成本，从而为电力价格市场化奠定一个比较好的基础。