在何亚非看来，国际体系的改革，中国应该出思想、出措施

　　【财新网】（记者 胡舒立 31日发自卡塔尔多哈）今年3月，离开外交部副部长职位的何亚非，出任了中国常驻联合国日内瓦办事处及瑞士其他国际组织代表、大使。而在5月30日的卡塔尔多哈世界经济论坛全球重设大会间隙，何亚非应约与财新记者就他的新岗位、欧洲主权债务危机、中国在危机后的角色谈了看法。

　　虽然履新才三个月，但对有过在非洲、美国及欧洲丰富职业经历的何亚非而言，新工作似乎已游刃有余。“我觉得到了日内瓦，责任很重大，也很光荣。”何亚非对他的新工作如此表示。

　　日内瓦国际组织很多，主要是在经济、社会发展方面，包括世界卫生组织、国际难民组织、产权组织、电讯联盟的总部都设在日内瓦。尽管很多驻日内瓦机构没那么高调，但是所有这些组织其实都在发挥着非常重要的作用。“它的重要作用在于制定规则。这恰恰是我们今后几十年里面，整个国际体系的一个重要组成部分。那么我们国家需要积极地、全面地、深入地参与进去。”何亚非告诉财新记者。

　　随后的话题涉及何亚非5月30日在大会的发言。在当天的发言中，何亚非指出，一个最重要的问题是，现在大家对这个体系本身没有信心，觉得这个体系怎么会解决不了问题？这个也很自然。经过一次大的危机以后，往往会丧失信心，所以温总理就多次说：要有信心；其次，现在很关键的是，用中国人的话来说，要劲往一处使，心往一处想。就是同舟共济。这个同舟共济，危机来了比较容易做到；危机慢慢消退了，各国的自己的考虑就慢慢冒出来了。但这恰恰是现在国际体系面临的大的问题。这次欧洲主权债务危机，之所以发展到现在这个程度，当然它本身的矛盾在那儿，另外一个原因就是欧盟这些主要国家反应慢；第三，改革体系调整是逐步的、渐变性质的，不是革命性质的，现在是改革，是改进。当然有些改进的步子可能会大一点，这样才不至于产生大的冲击。

　　面对危机后的中国角色，何亚非表示，中国应该发挥自己的作用。应该出思想、出措施，跟一些主要的国家、跟各个地区组织、各种各样的机制，一起努力，让这个调整的过程能够尽量快一些，尽量平稳一些。总的就是要让这个体系更加适应当前形势的发展。

　　何亚非举了20国集团的例子，认为20国集团如果要作为协调全球宏观经济政策主要平台的地位，应该从危机管理的角度着手，进而将之发展成长期的经济制度济经济制度。

　　但何亚非同时也指出，为了加强20国集团的合法性，该机制必须要和联合国结合起来，要把自己跟国际社会其他成员结合起来。“所以我在会上强调，联合国还是要发挥主导作用，是国际体系的核心的机制，这点很重要。”

　　谈及正在发展中的欧元区主权债务危机，何亚非认为，危机的原因可归结于三个方面。首先是人口的老龄化，政府开支中间，要支撑这部分人口，开支很大，已经50%了；其次是福利体系。社会福利是比较好的，但欧洲国家的经济发展难以支撑它的社会福利，有个差距；第三，欧盟的发展、欧元区的发展，有统一的货币，但是没有统一的、没有相对一致的财政政策。

　　至于为何由来已久的危机现在爆发，在何亚非看来，有很多因素，包括欧洲决策体制的缓慢，付诸实施的困难。不过，何亚非还是强调，大家要支持欧洲，因为确实欧洲的危机如果发展下去，有可能危及全球的经济增长。“不过，欧洲首先要自己先帮自己，别人才能帮它。”何亚非强调。

　　何亚非同时也并不认为此次欧洲危机后会出现“二次探底”，“毕竟世界其他地方还在发展，而且欧洲本身实体经济还在增长，也在复苏。此次危机，部分原因是大家的信心。”

　　这些年在几个公开的或私人聚会的场合见过何亚非，觉得这个外交官很有素养也有思想。后来他从外交部美大司长的职位升职，先当外交部部长助理，又在两年前出任外交部副部长，主管美大地区、国际、军控事务、礼宾工作和涉港澳台外交事务。驻美大使周文重回国前，就有传说，接任周大使的人选是何亚非。不想后来的任命并非如此。无论在哪里，何亚非都算得上中国最优秀、最重要的外交官之一。■