内容提要：今年以来，随着外部经济形势转暖以及煤炭企业复产扩产步伐加快，山西省工业实现首季开门红，但经济效益仍处于恢复性增长阶段，外部形势依然严峻，转型发展压力巨大，尤其是行业之间效益差别明显。今后仍需采取有效措施加快转型发展，以确保全省工业又好又快增长。

　　今年以来，在国家多项政策刺激和市场需求回暖的带动下，山西省工业经济运行呈现出“开工企业持续增加、生产销售强劲回升、综合效益大幅提高”的良好发展态势，但从发展方式和企业结构看，山西省工业经济发展的整体水平仍然处于恢复性过程中，不确定性依然较大。全省工业发展中仍存在着结构不合理、技术落后、集中度较低等问题。进一步控制成本费用、加大技术改造力度、强化节能减排工作，加快转型发展刻不容缓。

　　一、工业企业开工率逐步扩大、效益明显好转

　　（一）工业企业开工率逐月持续上升、零产值企业减少。今年以来，全省规模以上工业企业开工率1—2月份达到73.8%，同比上升13.1%；一季度达到82.4%，同比上升12.4%；1—4月份达到85.7%，同比上升10.8%。其中，随着煤炭资源兼并重组工作的深入以及煤炭市场需求的逐步好转，煤炭企业复产复工企业逐步增多，4月份煤炭行业零产值企业由去年同期的710户降至549户，同比下降22.7%；焦炭行业零产值企业由去年同期的38户降至17户，同比降低55.3%；冶金工业零产值企业由去年同期的246户降至145户，同比下降41.1%；电力工业零产值企业由去年同期的29户降至20户，同比下降31.0%，企业开工面的扩大以及零产值企业的减少是山西省工业经济回升加快的主要动力。

　　（二）企业经营运行质量有所改善、经济效益综合指数上升。一季度，全省工业实现主营业务收入2556.41亿元，增长53.8%；实现利润158.61亿元，比上年同期增加147.24亿元；实现利税348.18亿元，增长127.9%；亏损企业亏损额48.83亿元，下降48.72%。企业经营运行质量有所改善。一季度，全省规模以上工业经济效益综合指数为204.66%，同比提高64.51个百分点，比1－2月提高9.25个百分点。其中，反映企业发展能力的资产保值增值率为120.74%，同比下降0.84个百分点；反映资金利用效率的流动资产周转率为1.57次，加快0.29次；反映投入产出效果的成本费用利润率为6.68%，提高5.98个百分点；反映产销衔接水平的产品销售率达到96.94%，同比下降1.06个百分点；反映劳动生产效率的全员劳动生产率174845元/人年，增加52553元/人年；反映经营风险的资产负债率为66.67%，同比优化了0.16个百分点；反映工业经济盈利能力的核心指标总资产贡献率为10.03%，提高3.95个百分点。

　　无论是从企业开工率还是企业效益整体指标及各分项指标，工业经济效益综合指数都表现出攀升的态势，表明今年以来全省工业综合经营管理能力和盈利能力均有一定程度的提升，但资产负债率有所提高，企业经营风险压力上升应引起关注。

　　二、工业经济效益增长的支撑因素和原因

　　（一）去年同期基数低，带有明显的恢复性特征。去年一季度是金融危机影响山西省工业最深最重的时刻，当时全省工业经济发展处于历史的最低谷，但随着国家和山西省出台的一系列经济刺激计划的实施，山西省工业从4月份开始企稳，6月份当月实现正增长，并从11月份起增速连续位居全国之首，全省工业经济综合效益持续向好。今年一季度，全省工业实现利润总额一举突破150亿元，创同期历史最好水平，增幅也创历史最高水平（由于受国际金融危机影响，去年一季度全省工业利润基数为十年来最低水平），若与2008年同期对比，今年1—3月份利润仅增长28.1%，仍低于1998-2008年全省工业利润年平均增幅（52.7%），特别是多数行业的盈利水平仍未恢复到危机前的水平。同时，由于2009年工业经济是前低后高的走势，在上年同比基数渐次抬高的影响下，工业经济继续保持高速运行的压力加大。初步判断山西省工业生产增速在3月达到本轮反弹高点后，从4月份开始将趋于回稳，全年将呈现出“前高后低”的走势，全年经济效益有望超过2008年水平。

　　（二）外部需求明显转暖，工业品出厂价格持续上涨。山西是全国重要的能源基地，是典型的畸重型结构，外向度特别明显，产品大进大出，全国经济的变化对山西工业的影响特别巨大。今年1—4月全国工业生产同比增长19.1%，创历史同期最高水平，一季度全国GDP同比增长11.9%。全国经济的加速增长、各项先行指标的持续向好，使煤炭、电力等市场需求的持续稳定增加，极大地刺激着山西工业扩大生产规模的积极性，山西工业经济正在从恢复性增长向正常性增长过渡。

　　市场需求旺盛、产销衔接较好，价格持续走高。去年四季度以来，全国经济持续回暖，对山西省主要产品的市场需求急剧上升，特别是电煤的告急，直接影响了今年全国电煤合同的较快签订（今年1月份，全国五大电力发电集团就与山西省五大煤炭企业签订了电煤合同，吨煤售价提高30-40元），使大型煤炭企业能较早地安排全年生产任务。同时，国际市场原油、铁矿石、铜等大宗商品和原材料价格持续上涨对国内产品传导也比较明显，导致山西工业品出厂价格指数出现了持续快速回升的势头。1—4月，全省工业实现销售产值3317.9亿元，同比增长50.9%，产销率为97.02%。主要产品价格持续走好，工业品出厂价格指数大幅回升，达到107.83%，比上月累计提高1.35个百分点。其中，煤炭采选业107.49%，比上月累计提高0.18个百分点；炼焦业112.96%，比上月累计提高1.78个百分点；黑色金属冶炼及压延加工业109.89%，比上月累计提高4.67个百分点；有色金属冶炼及压延加工业118.67%，比上月累计提高0.12个百分点；电力、热力的生产和供应业106.24%，比上月累计提高0.09个百分点。

　　（三）资源整合重组兼并加快，煤炭企业效益上升带动。随着全省煤炭资源重组兼并工作的深入，煤炭企业复产达效步伐加快。一季度全省煤炭行业实现利润140.85亿元，比上年同期增加66.21亿元，同比增长88.71%，零产值比重下降24.0%，煤炭工业的大幅增长是山西省工业企业效益大幅提高的主要支撑。

　　三、工业经济发展中需要关注的问题

　　如果说去年是山西省工业最为困难的一年，今年则是山西省工业发展最为复杂的一年。虽然山西省工业已经连续数月高速增长，综合效益明显改善。但工业经济发展结构单一态势依然严峻，资产负债率超过安全区临界值使企业经营风险压力加大，尤其是全省工业经济效益主要依赖于煤炭行业，高耗能行业回升较快，支柱产业多元化进程迟缓，致使提升全省工业经济水平、加快转型发展任务艰巨。

　　（一）高耗能行业所占比重较高，节能降耗压力加大。1—4月，全省规模以上六大高耗能行业实现工业增加值385.22亿元，同比增长34.8%，虽然低于全省工业增速4.6个百分点，但占全省工业总量的比重达32.1%。近日国务院召开常务会议，部署进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标，温家宝总理在会上强调，采取铁的手腕淘汰落后产能。而山西省钢铁、焦炭等主导行业产能过剩矛盾仍十分突出，焦炭、电解铝、氧化铝、尿素等均为产能过剩产品，今年国家进一步加大淘汰落后产能工作，使全省钢铁企业中为数较多的400立方米以下高炉等产能将面临逐步淘汰。此外，今年以来，央行先后两次上调存款准备金率，中央在继续实施适度宽松的货币政策的同时，有转向收缩的倾向，对工业企业继续快速发展产生制约。所以宏观调控政策对全省工业经济发展产生一定影响。

　　（二）工业品出厂价格持续上涨，企业经营风险加剧。今年以来，随着工业出厂价格的提高，特别是原材料价格的大幅上涨，为相关行业、特别是煤炭、钢铁、有色等能源原材料工业利润大幅提高创造了条件，但同时也给处于产业链中下游的机械、化工、轻工等行业增加了成本压力。这种情况如果持续发展，无论是通过产业链条传导到终端消费引起通货膨胀，还是受最终消费需求不足的制约无法传导而导致部分中下游行业利润下降、亏损企业增多，最终都会造成需求的萎缩而导致工业经营风险加剧，较快增长无法保持。从山西省工业主要产品产量看，市场需求尚未根本好转，主要工业产品价格仍低于危机前水平。目前主要工业产品价格虽达到或超过去年同期，但仍未恢复至危机发生前的水平，钢材、不锈钢、电解铝、氧化铝、尿素等主要产品价格仍低于2008年同期水平。可以看出，市场需求尚未得到根本恢复，国内产能的快速释放可能会对今后价格的进一步回升产生较大的压力。

　　（三）企业成本上升，经营压力加大。今年以来，煤电油价格大幅上涨，下游企业成本压力加大，突出表现是山西省的钢铁企业所需铁矿石大部分依赖进口，国际铁矿石价格大幅上涨，推升山西省钢铁企业运营成本，焦炭、化工企业受市场需求不足影响，呈现出产品价格低位运行和成本压力上升的两头积压，生产经营仍比较困难。

　　（四）外需持续低迷，出口受到严重制约。目前山西省出口呈现恢复性增长，但主要是受去年同期基数较低的影响。在全球经济缓慢复苏的情况下，外需疲软、贸易摩擦和贸易保护主义的抬头对山西省焦炭、不锈钢、机电等产品出口产生较大制约。1—4月，全省工业实现出口交货值65.8亿元，同比增长29.0%，但仍低于2008年同期水平（122.9亿元），出口增长的恢复性增长色采仍然深厚。

　　（五）行业苦乐不均，部分行业处境艰难。今年一季度全省工业实现利润和利税虽然大幅度增长，但构成极不平衡，主要贡献来源于煤炭行业。煤炭行业利润和利税占全省工业的88.8%和75.3%。其他36个非煤行业合计实现利润不到18亿元，仅为全省工业利润的11.2%，实现利税不到86亿元，仅为全省工业利税的24.7%。主要行业中，焦炭、机电、医药行业分别实现1.03、1.16和1.85亿元，冶金、食品行业利润分别为9.02和6.49亿元，电力、建材行业盈亏相抵后分别净亏损2.32和1.58亿元。

　　煤炭行业为2008以来的山西工业经济发展做出了历史性贡献，但煤炭行业取得如此辉煌的成就，与2005年实施“三大战役”、2007年实施全国煤炭工业可持续发展试点和2008年开展煤矿兼并重组和资源整合等一系列符合山西科学发展规律的大政方针密切相关。省委、省政府对煤炭行业转型发展的战略部署，是山西煤炭工业战胜危机，支撑全省经济快速走出危机的根本所在，山西煤炭工业揭开了山西经济转型发展的序幕，也为全省钢铁、有色、焦炭、建材等行业的转型发展树立了榜样。对于山西工业而言，必须走加快转型发展这条科学发展之路。

　　目前山西省工业经济运行依然面临复杂的局面，国际金融危机的深层次影响仍然存在，全省工业经济发展的结构性矛盾更加凸显。特别是工业经济运行的一系列深层次矛盾没有根本改变，严重制约着全省工业经济的平稳较快发展，巩固和保持工业经济平稳较快发展的压力仍然较大，转型发展任务还很艰巨。因此，全省上下应当正确看待工业经济的良好开局，切不可盲目乐观。一方面，所有企业尤其是山西的龙头企业要抢抓国内外经济向好的有利时机，把转变发展方式、提高经济增长的质量和效益放在更为突出的位置，关键是要在“加快发展方式转变”上下真功夫，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；必须加大企业技术改造的力度，走内涵式为主的发展方式；全面推进节能减排，坚决推进淘汰落后产能，坚决完成“十一五”规划的目标任务。坚持统筹兼顾，把近期目标与长远发展目标有机地衔接起来，为实现持续稳定较快发展打下更好的基础。另一方面，企业要提高科学管理水平，切实加强内部管理、控制成本增长，盘活资金、挖潜增效，努力消化价格上涨的增支减利因素的影响，努力实现经济效益的根本性好转，推动全省工业经济发展再上新台阶。