金碚

　　中国社会科学院工业经济研究所

　　

　　魏际刚

　　国务院发展研究中心产业经济研究部

　　

　　中芯国际集成电路有限公司在北京经济技术开发区建设的12英寸生产线

　　

　　北京经济技术开发区电子信息通信产业龙头企业诺基亚通信有限公司生产线

　　5月28日，大兴区举办经济发展论坛暨2010年招商信息发布会，重点介绍大兴区及北京经济技术开发区整体投资环境及优惠政策，推介两区重点招商项目25个。同时，国家地理信息中心、金晶科技、大唐燃气热电冷联产等10个项目现场签约，投资总额超过120亿元。

　　2010年是贯彻落实北京市委市政府重要部署、实施城南行动计划的第一年，是大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合、建设南部现代制造业新区的起步之年，是牢牢把握机遇、奋力推动跨越式发展、高水平建设北京南部增长极的重要一年。大兴区和北京经济技术开发区按照“机制新、活力大、效率高”和“高水平、超常规、跨越式发展”等要求加快推进两区整合，大兴区全力支持开发区做大做强，当好开发区的“工兵营”、“后勤部”、“护卫舰”，开发区充分发挥辐射带动大兴区发展的作用。目前，两区已初步形成了以“北京亦庄”为品牌的统一对外招商体系。据悉，西瓜节期间两区签约的重大产业项目达到40个，投资总额超过335亿元。

　　为加强两区融合、实现优势互补，促进两区跨越式发展，大兴区与北京经济技术开发区共同主办“北京大兴经济发展论坛暨2010年招商信息发布会”，邀请国内外知名专家、学者，开发区500强企业及大兴区内著名企业代表、投资商及各类中介组织代表，围绕北京战略性新兴产业发展，北京南城高端制造业新区发展，北京新能源产业开发、利用及低碳经济发展等议题进行研讨，为加快战略性新兴产业发展、推进北京南部现代制造业新区建设出谋划策。

　　为加快战略性新兴产业发展，北京市提出了推动信息产业领先发展、实现生物医药产业跨越发展、打造节能环保产业规模发展、促进新能源产业高端发展、推进纯电动汽车突破发展、加快新材料产业特色发展、加速航空航天产业集聚发展七大战略性新兴产业重点领域； 确定了信息基础设施提升、数字电视升级换代、3G及新一代移动通信产业演进升级、云计算战略布局、物联网应用提升、生物新兴产业促进、生物制药壮大、新能源推广应用、节能环保新技术和新产品推广、纯电动汽车示范应用、新材料产业集聚区建设、航空产业基地建设12项推进战略性新兴产业的重点工程。

　　按照北京市对大兴区的定位，今后大兴区将以北京经济技术开发区为龙头，着力构建“一区、三园、多点”的产业发展新格局，“一区”就是亦庄开发区，“三园”包括生物医药基地产业园、新媒体产业园、新能源汽车产业园。重点发展电子信息、汽车制造、生物医药、装备制造、文化创意、航空航天等在内的十大产业，加速打造北京南部现代制造业新区。

　　十大产业囊括了新兴的信息产业、制造业、物流业以及文化创意产业等。包括以移动通讯产业园、数字电视产业园、移动硅谷产业园、微电子产业园和LED产业园等为主的电子信息产业；以整车制造与零部件制造、汽车电子和新能源汽车为发展重点的汽车产业；以太阳能、光伏发电、风能发电、燃料电池等为特色的绿色能源产业；以国家新媒体产业基地为核心，以新媒体、影视制作为内容的文化创意产业；以北京国家生物产业基地、大兴生物医药基地为核心，对接国家重大新药创制专项，承担北京生物医药创新孵化基地任务的生物医药产业；涉及18个子产业的装备制造业；吸引中航工业集团、中航科技集团、中航科工集团、中国兵器集团等企业优质项目的航空航天产业；涵盖衣、食、住、行、用，具体包括食品饮料、服装纺织、印制包装、工艺美术、家具家装、洗涤化妆、文体用品、塑料制品以及家电照明等9个子产业的都市产业；以现代物流业、保税功能区和楼宇经济等为主要内容的生产性服务业等。（李永晖/文）

　　专家观点

　　瞄准世界高端

　　建设北京南部现代制造业新区

　　国际金融危机后，世界各国纷纷进行提升产业竞争力的重大战略调整，美国等发达国家提出重振制造业和“再工业化”，金砖四国等发展中国家则进一步加快工业化步伐；同时，节能减排、绿色经济的兴起将导致产业竞争规则和国际贸易规则的重大变化，进而使政府、社会、市场、企业间的关系发生重要调整。

　　因此，现阶段北京发展现代制造业是十分必要的。首先，现代制造业是技术创新的主要产业载体，没有现代制造业将失去技术创新的优势地位；其次，中国产业升级的含义不仅是产业间比例结构的变化，更重要的是各产业内结构的高端化；第三，北京是政策决策中心，基础设施优良、科技资源和人力资源丰富、生产性服务业较发达、国际化程度高，具有发展高端制造业的条件。

　　北京南部现代制造业新区不仅仅是大兴区的产业，也不仅仅是北京市的产业，而是全国的产业、世界的产业、全球化的产业。因此要以全方位开放的理念和方式，充分发挥首都经济的优势，瞄准世界最高端的产业技术水平，全力建设北京南部现代制造业新区，实现工业化与信息化融合的商业模式创新。要告别粗放、低价竞争的时代，形成精致制造和清洁生产的战略机制，大力发展清洁能源、清洁技术、清洁产业、清洁消费，把北京南部现代制造业新区打造成为发展节能、节地、环保、高效的绿色产业的全国表率和世界模范。

　　

　　发展战略新兴产业

　　要明确方向、选好重点

　　战略性新兴产业是对一国或地区经济社会发展具有战略意义的新兴产业，它代表着科技发展的方向，代表着产业发展的方向，具有知识密集度高、创新活跃度高、综合效益高、市场需求潜力大、带动力强、环境友好等特征。目前，主要发达国家均将发展战略性新兴产业作为国家战略的重点，我国也将要出台《国务院加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，生物产业、下一代信息网络、新能源、新能源汽车、节能环保、高端制造、新材料等有可能被列为国家的战略性新兴产业。

　　北京加快发展战略性新兴产业已经具备一定的条件。北京是全国智力资源最密集的区域，集中了众多科研院所、高等院校以及企业研发总部，吸引了近百万高素质创新创业人才，拥有42家国家工程中心、36家国家级企业技术中心、80家国家重点实验室、233家市级企业技术中心，创制了TD-SCDMA、数字电视地面传输标准、闪联、移动多媒体广播等近20项重要国际技术标准，形成如中关村生命科学园、大兴生物医药产业基地、新能源产业基地等一批定位明确、布局合理的专业化基地。“十一五”以来，北京坚持走“高端、高效、高辐射力”的产业发展道路，以信息、生物、节能环保、新能源等新兴产业为支撑的高技术产业稳定增长。

　　国家层面的战略性新兴产业与省市区层面的战略性新兴产业定位不同。国家战略性新兴产业是国家为把握世界新科技革命和产业革命的重大历史机遇，必须发展国家必争的产业；区域层面的战略性新兴产业更多是立足地区实际和地区发展战略考量的。

　　建议大兴区根据国家和北京市发展战略性新兴产业的部署，立足本区实际，把发展战略性新兴产业与区域特色和优势相结合，明确方向，选好重点。一是推进本区技术成熟度高、具备产业化条件的战略性新兴产业领域加快发展，形成新的经济增长点；二是着力形成一批有地区甚至国际影响力的创新型大企业和若干产业链条完善、创新能力强、特色优势明显的战略性新兴产业集聚区，并努力争取国家重大创新资源的集聚；三是着眼长远，把握世界科技和产业发展新方向，在最有基础、最有条件的领域，实现跨越发展。

　　招商项目

　　数字电视产业园

　　移动硅谷产业园

　　项目位置：北京经济技术开发区路东区B、C、D地块

　　项目规模：园区总占地面积约6.2平方公里

　　项目内容：园区以京东方8.5代TFT-LCD生产线项目为核心，包括显示器件核心区、整机区、上游配套区、设备备件加工区、A/S中心区、保税物流区等6个功能区域。后期还将引进产业链末端的节目制作、播放、运营、发行等诸多产业内容。预计整个数字电视产业园产值将达到千亿元，税收近80亿元，创造GDP 400亿-500亿元。

　　招商需求：拟引入京东方8代生产线上中下游配套企业前来投资入驻。

　　移动硅谷产业园

　　项目位置：北京经济技术开发区路东区G地块

　　项目规模：规划面积180公顷（含80公顷湿地公园）

　　项目内容：“移动硅谷”将定位于移动通信的总部、研发、交易和服务型园区，将建设包括研发基地、企业办公、交易平台等在内的配套设施，计划2014年全部完工。力争在5年内，实现并带动周边产业达到每年1000亿元左右的销售规模，建成一个集聚移动通讯产业链上下游优秀企业的高端移动通信产业园区。

　　招商需求：重点引进核心芯片的研发设计企业、软件及操作系统终端解决方案的企业，发展核心芯片技术和操作系统与软件；吸引电信运营商、多媒体应用内容服务商，建立与运营商广泛合作的应用内容及增值服务综合平台；集聚移动终端的渠道销售商、品牌商，培育终端品牌，建设大规模的渠道交易平台和分销网络。

　　集成电路产业园

　　项目位置：北京经济技术开发区路南区VII-1、VII-2街区

　　项目规模：总占地5.3平方公里，建筑面积891万平方米

　　项目内容：集成电路产业园将研究布局集成电路、LED和新型显示产业，建设包括半导体设备、代工、封测、设计工具、IP和软件服务等一条龙生产基地，打造一个集高端设备与规模经济于一体的集成电路产业基地。

　　招商需求：拟引入半导体设计、封装、测试、设备制造及专业顾问等配套企业。

　　生物医药基地国际医疗器械产业园

　　项目位置：大兴生物医药产业基地核心区

　　项目规模：规划面积1000亩

　　项目内容：打造企业孵化、标准厂房、生产及企业展示“四大板块”；建设技术服务、产业信息、“一站式”综合服务“三个平台”； 为医疗器械成果落地、提高医疗器械公共技术服务水平提供平台。建成优势突出、创新活跃的国内首个医疗器械产业聚集区，形成集研发、服务、生产、展示、销售为一体的产业发展平台。

　　招商需求：重点引进介入/植入类医疗器械及系统、康复类医疗器械及家用医疗器械、数字化影像及其他诊疗设备、医院科室解决方案及其他配套领域等五类项目。

　　生物医药基地商业贸易区

　　项目位置：大兴生物医药产业基地核心区

　　项目规模：规划面积15万平方米

　　项目内容：商业贸易区主要包括商业大厦、金融中心、商务中心、信息中心、专家公寓和餐饮娱乐区6个商业模块，可为入区企业提供完备的商业服务。

　　国家新媒体产业基地核心区一期

　　项目位置：大兴区魏善庄镇

　　项目规模：总占地70.4公顷

　　项目内容：该地块作为基地发展的核心区域，主要面向与新媒体产业及电子信息技术产业有关的具有影响力和产业带动性的大型企业及项目。