专家认为，当前用人观念最需要突破，破除一切制约人才发挥作用的思想观念障碍、体制机制障碍

　　■本报记者胡亮

　　5月25日—26日，全国人才工作会议召开。从会后发布的新闻通稿来看，国家领导人、各省市区、各部委负责人悉数出席，其重要意义凸显。

　　人才工作2020年目标出台

　　“全国人才工作会议”曾在2003年召开过一次。但本次会议并未以“第二次全国人才工作会议”命名，北京大学政府管理学院人才与人力资源研究所主任肖鸣政认为，最重要的区别是，本次全国人才工作会议发布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》。

　　人才发展特别需要这样的总体规划。肖鸣政认为，这份发展纲要对人才工作从发展的角度，设定了总体布局、各项任务、目标，适应了当前发展的需要，也符合未来的人才发展趋势。

　　比如，发展纲要从类别上明确，人才队伍包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等类别。“特别是农村实用人才、社会工作人才的提出，符合我们经济社会转型的特征。”肖鸣政认为。

　　农村经济的稳定发展，一方面催生了越来越多的农村富余劳动力进城务工，另一方面也吸引了越来越多的进城务工农民返乡创业。“农村或将进入一个返乡创业的高潮期。这个时候，农村实用人才的瓶颈就产生了。”肖鸣政还表示，随着城市化水平的提高，社会问题、城市管理问题不断涌现，社会工作人才引起重视，这是非常必要的。

　　与《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》直接呼应的，有2006年出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，已经发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。三大发展规划，都将规划目标设定在2020年。

　　“这是因为，党和国家2020年的奋斗目标是全面建设小康社会。也就是说，二十一世纪这第一个20年，是我国发展的重要战略机遇期。”肖鸣政认为，在这个时期，人才工作与科技工作、教育工作，将在“人”这个终极发展目标上相辅相成、相互促进。在这次全国人才工作会议上，特别提到了科技创新对人才发展的重要性。“努力培育一批世界一流的科学家、科技领军人物和高水平创新队伍。”

　　用人观念需转变

　　此次高规格的全国人才工作会议，也引起了“蚁族”包胄的注意。作为一名去年毕业的农学学士，因为找不到合适的工作，他目前正在北京市肖家河地区的一个平房里蜗居。

　　“主要是用人单位的观念与我个人冲突很大。”包胄告诉本报记者，招聘多次受阻之后，他曾专门学习了很多应聘课程，还重回学校参加过校方组织的就业辅导，但至今仍未找到稳定工作。他甚至认为，连平常不起眼的北京周边农村地区的农技站，“都被有关系的人占去了。”

　　这样的应聘困境，自2003年第一次“大学生就业难”出现以来，已屡见不鲜。

　　“人才工作的改革创新，被作为一个重要方面专门提出，足见用人观念转变的重要性。”肖鸣政认为。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的重要讲话，就是从指导方针、工作重点、改革创新、队伍素质、对外开放五个方面展开的。

　　会议提出，要大胆破除一切制约人才工作发展、制约人才发挥作用的思想观念障碍、体制机制障碍。中国人民大学社会学系教授于显洋认为，关键之关键是用人单位的用人观念。

　　他表示，在现实生活中，在用人的操作层面上，论资排辈、求全责备、唯资历论英雄，“只看资历不看能力、只看年龄不看本领、只看文凭不看水平”，甚至“论出身”、“讲关系”、“看钱途”等不合理的制度和现象，不同程度存在。这些观念都亟须破除。

　　因此，会议提出，“必须坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则”。于显洋认为，这个“德”，不只是道德，还包括正确的世界观、人生观、价值观，以及科学精神、职业精神、敬业精神。

　　“人才培养的针对性、实用性，也应是用人观念转变的重要方面。”山东寿光吉远农产品经贸公司负责人牛纪原向本报记者表示，“大学生”和“合格员工”之间的差距，是客观存在的。这就需要加大重点领域急需专门人才的开发力度。牛纪原告诉本报记者，他的公司为推动草莓种植技术上一个台阶，今年将从意大利引入几名农学院大学生。