编者按借珠三角《规划纲要》实施东风，惠州正式纳入珠三角九市版图。作为珠三角后起之秀的惠州，与深圳、东莞等先发地区相比，惠州具有明显的资源特别是土地资源丰富、营商成本较低等后发优势。惠州准确定位、找准主攻方向，加速珠三角一体化，抓住大项目落户机遇，提升产业档次，实现了跨越式发展；建设惠民之州，实现以人为本的转轨，让改革发展的成果更多地体现到改善民生质量上来，着力提升市民幸福指数；以更高的标准，推动经济发展方式转变，走出一条独有的建设科学发展惠民之州后发追赶新路。惠州对发展路径的选择、对科学发展理念的理解值得借鉴。本报今起推出《后发惠州发展新路》为总题的系列报道，介绍惠州的做法和经验，敬请垂注。

　　南方日报记者张启李长虹陈韩晖

　　TCL、德赛电子等惠州高科技企业，正酝酿把研发总部从深圳部分搬回惠州。除了惠州的产业集聚效应和自主创新环境越来越好外，一个重要的原因是，这些企业的研发人员，更愿意到惠州生活。

　　美国科锐公司在苏州、成都、深圳、东莞松山湖等地考察了一圈后，最终还是决定把LED芯片项目放在惠州。惠州招商时主打的王牌之一，就是其宜居的城市环境。

　　今年一季度，惠州全市规模以上工业完成增加值159.6亿元，增长33.3%，比全省平均水平高出16.8个百分点，居珠三角首位、全省第2位。

　　人才、技术、项目、经济增速……如果把以上几个经济社会发展的片段连接起来，不难发现，作为珠三角九市中的后来者，惠州的后发优势和独特魅力开始凸现，一个宜居宜业宜创新的惠州正在以其强劲的发展态势，散发出独有的魅力。

　　先与后后发者善将劣势变优势

　　惠州曾经也有过风光的历史。自唐宋以来，惠州在邻近区域就一直扮演着文化和经济中心的角色。直到改革开放前，当地还流传着“宁可在惠阳食粥，也不去东莞吃饭”的民谣。

　　三十年河东，三十年河西。

　　改革开放的春风，凭借邻近港澳的优势，深圳、东莞抓住机会大力引进“三来一补”企业，承接产业转移，创造了一个又一个奇迹，区域经济的中心发生位移。短短10年间，面积仅为惠州1/4的东莞，GDP便达到惠州的两倍。

　　惠州人经常说的一段话是:“20年前，东莞是惠州的；30年前，深圳也是惠州的；160年前，连香港都是惠州的。”在外人听来，这段话背后的滋味是复杂的，它流露出惠州人自豪和遗憾交杂的心境。在过去的30年中，惠州被划分出去的深圳、东莞远远抛在了身后。

　　三十年河东，三十年河西。

　　今天的惠州，又开始重新振作起来。抓住中海壳牌、中海油等石化大项目落户的机遇，惠州以大项目提升产业档次，大项目成了转型“引擎”，实现跨越式发展。在大项目的带动下，惠州经济发展已经形成了电子信息和重化工业两大特色产业群。去年，惠州全市石化产业产值达665亿元，增长64.5%；电子信息产业产值达1615亿元，增长11.2%。

　　无论在珠三角《规划纲要》、还是广东加快经济发展方式转变“四十条”中，大力推进现代产业体系建设、大力发展先进制造业，都是广东未来经济发展的一个重要方向。数据显示，2009年惠州先进制造业增加值占工业增加值的比例高达63.3%!后发惠州，在产业发展层次上，一起步就站在较高的起点上，现代产业体系雏型初显。

　　要实现加快经济发展方式转变，观念转变是重中之重。一个地区的资源和区位是相对固定的，但随着形势的转变，发展机会却是在变化的。观念转变，就在于要时刻认清形势，将曾经的劣势变为优势。

　　广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力指出，上世纪80年代时，惠州因区位优势不够、承接外商投资不够积极，在发展“三来一补”经济时输给了深圳、东莞，错失了国际第一轮产业转移的良机。但另一方面，惠州因此保留了大量的土地资源，比如大亚湾被发现为深水良港及港区拥有大片工业用地，使得惠州具备了令许多周边地区羡慕不已的“上大项目”的条件。

　　珠三角《规划纲要》的发布，为加速工业化进程中的惠州提供了新的机遇:利用深莞惠一体化的平台重新完成资源配置，在这一新的舞台中，惠州的土地资源优势和重工业化优势将得到更加有效的发挥。