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　　■王则楚

　　报载，珠江新城宝瓶轻载桃花岛的美景即将成为现实了。以人工湖上漂浮五座桃花岛为最大亮点的新中轴线绿化广场近日发布施工招标公告，工程最快将于下个月开始动工，9月30日之前竣工。

　　其实，整个新中轴线绿化广场大部分基础建设工程早在去年就已经开始动工，包括新中轴线地下广场、人工湖以及珠江新城地下捷运系统目前都已基本建成，仅剩地面的花木种植、亭台楼阁及旱地喷泉的一些地面的建筑元素等，这就是所谓的“绿化广场”工程。

　　招标公告显示，由于工程时间紧迫，本次招标将特事特办，仅向本市拥有城市园林绿化一级资质的绿化公司定向邀请招标，最终施工单位也将从中产生。

　　事实上，本市拥有城市园林绿化一级资质的三家绿化公司都是老的市政园林局下属单位，至今依然是国有企业，彼此都是兄弟单位。不管如何竞标，这项造价1.5亿元，包括约30万平方米的绿化种植、喷灌，约10万平方米的广场铺装，园林道路及园林建筑等的绿化工程，也就将由原市政园林局围标而“肥水不流外人田”了！

　　重大工程项目向全社会公开招标，这已经是一项经过多年工程建设实践证明了的、可以有效防止工程活动过程的腐败、保证建筑工程市场公平公正的有效办法。因此，公开招标列入了工程建设的必要程序。程序的公正是一切公正的基础！不把程序公正放在眼里，随意“特事特办”，这是政府工程乱花纳税人的钱、产生“钱权交易”腐败的重要原因。

　　这样一项地下工程早已开工的、老早就已经规划设计好的“绿化工程”，竟然拖到只有4个月时间才来招标，以“工期紧”为由，绕开正常的招投标程序，显然难免授人有“故意”拖延之嫌！

　　即使这样，也仅仅是将招投标环节的时间缩减将近一个月，可见一项正常的招标需要多少时间！这样的效率，连最没有效率的国有企业都嫌慢，更不要说工程一旦成为“任务”后所要求的效率了。

　　但这个效率，居然可以协商“加快”！不是为了加快工程的进度，还有部分工程为了赶工期不得不和市建筑工程交易中心协商加快招标速度，简化和压缩招投标环节吗？且不说，这里会产生多少“腐败的协商”，但就招标的这个相当大的随意性，就让我们懂得了为什么那么多工程会让这些“中标”的施工队搞到老百姓“怨声载道”了！

　　但愿我们的政府、招标部门和企业，真的是为了缩短工期，中标之后能保质保量、认认真真把政府工程建成名副其实的优质工程，不要出太多的蛀虫！

　　（作者系广东省政府参事）