在海南岛的海岸线上，到处都是开发建设的工地、被砍伐的树木，当地的热门话题是征地、卖地，尤其是海边的土地。绝大部分海岸用地征用了却没有建设开发，一直在转手买卖。伴随开发热潮的是，沿海防护林被楼盘截成了无数段，村民担心农作物和村庄的安全。

　　海岸线瓜分完了

　　海南省澄迈县盐丁村村主任王应德说，盐丁村的2108亩土地已经变成了大工地，富力集团正在打造的一个高端旅游房地产项目，准备投资一百多亿元，建设高尔夫球场，房地产。

　　富力集团不仅在澄迈县10多公里的海岸线上圈地6700亩，还在陵水县香水湾4.2公里的海岸线上圈地2500亩，在海口占地680亩，用于开发旅游房地产项目。富力在海南土地储备已经超过2万亩，建筑面积超过200万平方米。

　　海南最优质的、海口到三亚的400多公里海岸线，被鲁能、海航、中信、华润等十来个海内外房地产开发集团包揽了。

　　万宁市整个神州半岛沿海的土地，已被中信集团收入囊中。中信集团还在博鳌拥有长达5公里的开发权。投资200亿元。

　　在万宁石梅湾，华润集团获得了12平方公里的土地使用权，开发时间是13年；在清水湾，雅居乐地产把控1.5万亩的海岸，计划10年内投资130亿元人民币，整体开发清水湾。

　　在海棠湾25公里的海岸线上，香港电讯盈科、保利集团、上海家化集团掌控98.78平方公里土地，计划再建一个三亚城区。三亚湾最大的地主是鲁能置业，圈地6.8平方公里。鲁能置业在海南拥有19平方公里，约2.9万亩土地。

　　全面调查过海南海岸线开发情况的林鸿民（高级工程师，退休前任职于海南省建设项目规划设计研究院）说，从香水湾、万宁到龙滚，就是高龙湾、冯家湾，往北是铜鼓岭、棋子湾，就是云龙湾这一带，如果再往北的话就是月亮湾了，沙滩海岸线基本被瓜分完了。

　　这个地倒手买卖了好几趟

　　开发商纷纷斥巨资抢滩海南岛，一个最重要的原因是，海南拥有全国独一无二的自然资源，开发商将得到房地产开发和海岸线资源带来的双重回报。

　　沿海南岛的东部海岸线从北往南，有不少矗立在海边的烂尾楼，是上世纪90年代海南热炒房地产时期开发的。当地村民说，村里临海的土地有1000多亩，1994年以每亩6000元的价格，被征用开发旅游，开发公司仅盖了几栋楼就走了。

　　海南优质的海边土地，近70%早就被卖掉了。海南省澄迈县盐丁村村主任王应德说，当时一亩3000元，坡地一亩4000元，水田是6000元。

　　土地管理法规定，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年没有使用，土地应该收回交给农民继续耕种。但是，在海南，绝大部分的海岸用地征用了却没有建设开发，不少土地一直在转手买卖。

　　东方市八所镇新北村村民王荣英说，我们这个地倒手买卖几趟啰。东方市剪半圆村村民翁尾弟说，人家是40万一亩啊，以前我们是九千块，现在才动工啰，我们就叫他补偿那个土地费给我们啰。

　　翁尾弟说，征用土地的时候，协议上说要给他们安排工作，将近20年了，还没有安排工作，也没有任何补偿。这种情况在海南普遍存在。

　　卖地赚一笔 征税再赚一笔

　　现在海南海边的土地，从农民手中征用普遍是2.5万元到5万元一亩，而开发成楼房和别墅后，每平米能卖到两万到10万元。

　　早在2009年12月，海南省住房和城乡建设厅就组织专家评审《海南省房地产业发展战略与中长期规划》。规划提出，要加强海岸线资源的管理，确保海岸线资源不会被一次性贱卖。

　　新华社海南分社评论员矢弓说，我看到当地官员急功近利卖完地就走人，他们也就是三五年任期，头1-3个月海南的财税、地税急剧上升，67%是房地产税，先卖地赚一笔，征税再赚一笔，不然那些官员为什么那么热心卖地呢？

　　1500公里的海岸线，不是每一块的海岸线都适合盖房子，但只要有海湾的地方现在全都在大规模开发房地产了。

　　矢弓说，海南经济发展缓慢，财政收入较少，普遍存在低价出让土地，有些企业还是协议拿地，楼面价每平方米仅几百元。开发商拿走的利润可以达到70%。

　　律师王向和说，很多的开发商带着上百亿甚至上千亿的资金到这来开发，就看中宝贵的海滩资源，这是一个处女地，没有开发，没有污染，太漂亮了，所以现在海南大部分的开发商都集中在海岸带上。

　　沿海防护林破坏严重

　　海口位于海南岛北边，从海口出发往西，沿着海滨公路行驶，进入眼帘的尽是正在开发的海滨楼盘。与楼盘形成反差的是，遭到砍伐破坏的沿海防护林。

　　海口西秀镇新海村村民说，原来都是密密麻麻的森林，这两年砍掉树林要搞旅游开发。这一片沿海防护林在距离海边大概500米的地方，原来成片的防护林，现在仅剩下稀稀拉拉的几十棵树木。

　　已经被沙丘埋掉了一部分的沿海防护林界碑上，还清晰地写着：不准在防护林地段挖沙、采矿、搞建筑。

　　从新乡到马村近10公里的沿海土地即将用于开发大型度假村和游乐场。沿着海滨公路一路往西，防护林防线被楼盘截成了无数段。正在建房的工地，到处都能看到堆积的树根。

　　地处儋州的白马井镇与江苏某地产公司合作，在海边划地12000亩，投资100亿元，计划用8到10年，打造一个承载7万人的海滨休闲度假区。

　　白马井镇村民说：“征地前这有防风林，木麻黄遍地都是，遮风挡雨，沙来也挡，风来也挡，现在都没有了。”他们很担心农作物和村庄的安全。

　　有的地方建筑和生活垃圾直接倒向了大海。一家建在离海岸线不到200米的五星级酒店，工人们正在铺设排污管道。旁边，一根更大的排污管正在源源不断地排出污水，直接流向大海。海滩上的一只招潮蟹，已经在污水中死去。

　　儋州市白马井镇的村民说：“污水排下去后，鱼越来越少，在这里以前有很多小鱼，螺啊，现在都没有了，水那么黑。以前很清的，出去打鱼，一天捞两三百元，现在出去一晚上，捞不到，喝瓶水都困难。”