欧盟委员会26日发布报告，主张欧盟应考虑作出更加大胆的温室气体减排承诺，把到2020年的减排目标由20％提高至30％。欧盟委员会的建议是基于对欧盟自身利益的考量，但要想被成员国采纳依然阻力重重。

　　自己“加码”有玄机

　　在25日召开的布鲁塞尔经济论坛会议上，欧盟委员会气候行动委员康妮·赫泽高提前披露了欧盟委员会报告的核心内容。从赫泽高的讲话来看，欧盟委员会之所以建议欧盟主动给自己“加码”主要有如下几点原因。

　　首先，金融和经济危机为欧盟加大减排力度创造了条件。欧盟委员会的研究表明，金融和经济危机大大降低了欧盟实现温室气体减排目标的成本，由此欧盟提高减排承诺是完全可行的，并不会显著加重经济运行负担。

　　赫泽高说，据欧盟委员会估计，如果按照欧盟目前作出的承诺，即到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20％，欧盟每年的减排成本因为金融和经济危机的爆发而降低约三分之一，即由此前预计的700亿欧元降至480亿欧元，主要原因是：经济增长放慢导致排放量下降，能源价格上涨推动节能技术研发并抑制了能源需求，碳排放权交易价格与2008年预测时相比也会明显下降。

　　如果欧盟将减排目标提高到30％，那么每年的成本现在预计约为810亿欧元，与当初预计的减排20％的成本相比高出110亿欧元。

　　其次，欧盟委员会主张单方面提高减排承诺是因为这符合欧盟自身经济利益，可谓利大于弊，这才是最根本的动因。

　　赫泽高指出，发展低碳经济蕴藏着巨大的增长潜力和就业机会，目前全球各大经济体都在争先恐后地朝这一方向努力，试图在新一轮经济竞争中占得先机，而金融和经济危机更加速了各国向低碳经济转型的步伐，不少国家都把经济刺激计划与发展低碳经济结合在一起。赫泽高认为，欧盟要维持自己在低碳经济领域的优势地位，就必须向前迈进，将欧盟建成环境友好型经济体，这符合欧盟自身利益。