■“东莞突围透视①”

　　国际金融危机以来，处于风暴眼中的东莞，有一些数据“不好看”，有一些数据却相当惊人:

　　2008年以来，全市新增外资企业研发中心89个，占历年总数的90.8%。

　　2009年全市专利申请量19106件，授权专利12918件，双双位居全省第二，仅次于深圳。

　　2009年工业更新改造投资首次突破100亿元，达154.5亿元，同比增长1.5倍，总额和增速名列珠三角前茅。

　　此外，2009年，该市有988家加工贸易企业拥有自主品牌，拥有海内外注册品牌2678个。

　　这些数据说明，以往专注于加工组装的东莞制造正在发生脱胎换骨的变化，开始注重研发设计和品牌营销，向“微笑曲线”的两端提升，不少企业开始从原来单纯的加工制造，逐步转向技术研发，有的甚至建立了自主品牌，打开了国内国际市场。

　　东莞决心坚定不移地加快转变发展方式，其核心是推进加工贸易升级转型。

　　东莞市委常委、副市长江凌说，推动加工贸易升级转型，就是推动传统行业延伸产业链，从加工制造向研发设计、品牌营销两端拓展；推动产品加工由低向高发展，不断提升产品的技术含量和附加值；帮助有条件的企业开创新兴市场。

　　他表示，产业链延伸是重要方向。东莞制鞋、家具、服装、玩具等行业基础好，过去抓制造，现在抓研发、设计、品牌营销，进行产业链整合。目前，服装行业已完成产业链整合。

　　从OEM到ODM该市去年专利申请量暴增

　　为提升企业的自主创新能力，东莞通过中小企业创新资金、研发投入补贴资金、研发机构奖励补贴、贷款贴息等政策项目，在创新链的不同阶段、不同环节进行扶持。该市科技局副局长梁凤鸣说，2006年实施“科技东莞”工程以来，政府每年在这方面的投入达五六亿元，至今累计投入资金30多亿元。

　　企业投入研发的热情也因此空前高涨。全球第二大光盘装备制造企业宏威数码机械有限公司，平均每年用于研发的费用超过销售收入的20%，今明两年该公司计划投入6.2亿元；世界上最大的眼镜制造企业之一新溢眼镜制造有限公司，去年转制为三资企业后追加投资1000万美元，设立了研发中心。

　　与此同时，技术改造兴起热潮。该市工业更新改造实际投资总额由2006年的44.6亿元提高到2009年的154.4亿元，增长了246%。今年一季度，该市技术改造累计投资16.68亿元，同比增长了143.9%。

　　企业积极参与技改，并从中获益。去年，南兴木工机械有限责任公司投资了6000多万元进行技术改造，与华中科技大学合作开发出高速木材加工装备，节约成本50%。

　　经过一年多的努力，东莞的产业结构和发展模式发生变化，从OEM为主逐步向ODM发展，不少企业从原来单纯的加工制造，开始逐步转向技术研发。

　　梁凤鸣说，企业自主研发的意识和能力有所提升。以专利为例，1985年至2000年，东莞市的专利申请量为6154项，而去年一年就有19106件，是2000年之前总和的3倍多。

　　江凌说，现在东莞有很好的设计研发能力，能承接更高附加值的产品，不需要对方提供设计图纸，只要提供市场需求，就能根据需求设计出不同的样式，在国际分工中走向高端，加工贸易更具竞争力。

　　一组可说明问题的数据是，2009年，东莞共参与了205项标准的修订，制定并发布了10个联盟标准；东莞承担省级以上计划项目293项，获得了18.48亿元经费资助，是有史以来承接上级部门项目资助经费最多的一年。

　　江凌透露，东莞正在组建工业设计中心，通过现有的技术基础，东莞完全可以把研发设计做得更强。

　　企业加速自创品牌中国名牌数量位居全省第5位

　　在金融危机的冲击下，东莞很多企业的海外市场急剧萎缩，贴牌生产的模式难以为继。在这样的情况下，企业的品牌意识不断增强，加快从贴牌生产向创立品牌转变。

　　江凌说，在产业链的两端，东莞有从事研发设计的条件，但品牌营销比较难做。尽管如此，东莞还是尽力支持部分有条件的企业建立品牌。为鼓励企业创立品牌，东莞实施名牌带动战略，近三年来，全市奖励名牌名标企业的金额累计达到8840万元。

　　企业创建品牌的速度大大加快。2009年全市有988家加工贸易企业拥有自主品牌(母公司或东莞公司品牌)，比2008年增加163家，比2007年增加288家；拥有海内外注册品牌2678个，比2008年增加370个，比2007年增加610个。截至目前，该市拥有名牌名标421个(件)，其中中国驰名商标20件，中国名牌产品18个，中国名牌和广东省名牌累计数量均排名全省第5。

　　一批企业通过创立品牌，成功打开了海内外市场。如创名牌试点企业东莞市琪胜鞋业有限公司旗下的迪宝·阿治奥男装皮鞋被评为广东省名牌产品，并打入美国市场。

　　■评论①

　　延伸产业链也是产业升级

　　谭志红

　　一般来说，产业升级转型的路径有两种。一种是“腾笼换鸟”式，引进全新的高端产业，替换旧的相对低端的产业。另一种是“就地升级”式，完善和延伸产业链，从产业链的低端走产业链的中高端。

　　在东莞转变发展方式的过程中，这两种路径都有所涉及。通过“腾笼换鸟”，东莞成功地转移了一批低附加值、高能耗、高污染的企业，腾出了容量。与此同时，东莞更强调就地升级，呼吁企业留下来一起升级。

　　对东莞而言，后者更为现实和紧迫。一方面，“腾笼换鸟”容易给人“赶厂”、“赶人”的误解。而且，笼子腾出来了，能否引进“鸟”、能引进什么样的“鸟”，心里没底。一个必须正视的现实是，多年来，东莞一直希望引进大项目、大企业，但效果并不明显。

　　另一方面，大量的劳动密集型产业虽然处于产业链低端，附加值不高，但已形成了完善的产业链和配套，产业集中度相当高。要舍弃这些产业显然不可能，更现实的出路就是在现有产业基础上升级，推动产业链的完善和整合，提升制造业的竞争力。

　　经过一年多的探索，东莞的产业结构调整已经取得了初步成效。回过头来看，东莞的就地升级有许多非常之举。

　　首先，产业升级有非常之认识。东莞曾多次解释，产业升级不是要舍弃传统产业，而是要改造和提升传统产业，使之更具有竞争力。东莞的经验说明，对现有产业进行改造和提升也是升级。

　　其次，产业升级有非常之决心。就地升级的实质，就是延伸产业链，从“微笑曲线”的中端向两端提升。这是一个痛苦的过程。与简单的加工装配相比，研发和营销的难度大得多。在短期内，它会减少利润，充满风险，存在极大的不确定性；它需要资金投入，需要大量的人才支撑和政策支持。转型之初，东莞就提出“四个忍得住”，没有这样的决心，也就没有今天的成果。

　　第三，产业升级有非常之政策。东莞继承了“敢为天下先”的精神，针对加工贸易企业在产业链提升中遇到的困难，先后出台了“1+26”政策文件，不断突破政策障碍，有针对性地帮助企业升级，在加工贸易转型、内销、科技创新等方面探索出了许多有益的经验。正是这些操作性强的政策，为企业升级提供了有力的支撑。