漫画/鲁英

　　本报记者邓蓉 长沙报道

　　今后，湖南人想出国旅游不再局限于湖南的出境旅行社报名了，还可以到国内旅行社报名参团。不过，这家国内社得与另外一家有出境资质的旅行社签订有委托代理合同，并出具相关委托代理合同。

　　近日，国家旅游局下发了《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知》（以下简称《通知》），旅行社实行委托代理制度，其目的是促进我国旅行社业形成批发、零售业务分工体系，而对于市民来说，不仅可以有更为丰富的出境游产品选择，同时，在价格上还会更优惠。

　　出国游可在国内旅行社报名

　　《通知》规定，旅行社可以在其业务经营范围内，具有线路产品并已就接待旅游者的事项与其他服务提供者签订了合同，或与地接社签订了委托接待合同后，才能做出委托。做出委托的旅行社为组团社，接受委托的旅行社为代理社。组团社可以将招徕宣传、为旅游者提供旅游行程咨询、与旅游者签订旅游合同、收取旅游费用、向旅游者通知有关行程事项等五事项委托给代理社。

　　代理社与旅游者签订旅游合同的，可以使用组团社的合同和印章，也可以使用组团社的合同加盖代理社印章，或者使用代理社的合同和印章；使用组团社的合同加盖代理社印章的，应当在盖章处标明代理社名称和“委托代章”字样；代理招徕出境旅游者，使用代理社合同和印章的，必须使用按照《团队出境旅游合同示范文本（委托招徕专用）》制定的合同；代理社收取旅游费用后，组团社可以直接向旅游者出具发票，也可以由代理社向旅游者出具发票。

　　另外，《通知》还规定，并不是所有的旅游产品都可以实行委托代理制，其中赴台旅游就是个例。由于赴台旅游刚刚开放，还具有特殊性，包括不能跨省级行政区招徕、组团，部分区域尚未开放，旅行社和游客数量还要控制等，所以，赴台旅游一律不得进行委托代理招徕旅游者业务。

　　线路更丰富价格更实惠

　　据了解，从长沙直接出境的只有中国香港和韩国，还有一些本地出境旅行社的包机旅游。湖南人要出境旅游，主要是通过广州、上海、北京等口岸出境。

　　湖南快乐之旅负责人许剑告诉记者，作为口岸城市，这些地方的出境游产品非常丰富，同时也设计了很多境外自由行项目，不仅在价格上会更实惠，同时也让游客有更多的选择。以广州一旅行社推出的泰国游为例，当地售价为1380元，如果通过本土代理旅行社报名，高铁往返，这样不仅很方便，而且价格上还会便宜一些。

　　违约责任原则上由组团社承担

　　游客在旅游途中出现投诉，谁来承担责任呢？《通知》中规定，游客的权利、责任和义务不受委托代理的影响。旅行社的权利、责任、义务须通过协商和签订委托协议来划分。就旅行社对游客的责任来说，可以统一由代理社先行承担，然后再按照协议、法律法规和实际情况，与组团社协商处理责任分担方式，原则上产品责任由组团社承担，代理社只承担委托招徕方面的责任。

　　为保护游客权益，《通知》还规定，代理社与旅游者签订旅游合同，不论是使用组团社的合同还是代理社的合同，都必须在合同中列明“向人民法院起诉”的纠纷解决机制，并就诉讼地提出“原告所在地”和“合同签订地”两个选项，供旅游者选择。