【脆弱】

　　脆弱的泰国民主正在经历“阵痛”，分析人士指出，只有在推动经济融合的同时，促进更多普通民众的政治参与，泰国民主才有希望摆脱蹒跚，走向未来。

　　动荡的政治历程

　　1932年，泰国结束了绝对的君主统治，成为君主立宪国家。然而，此后的泰国政治并不稳定，大多数政府都是短命的联合政府。泰国先后颁布了18部宪法，发生了20多次政变。

　　直到1992年“五月流血事件”后，泰国才真正颁布了民主宪法。1997年，泰国颁布了被称为“人民宪法”的新宪法。这部宪法致力于提高泰国的政治透明度、责任感以及政府的效率和稳定性。正是这部宪法颁布为代表新兴资产阶级的他信铺平了赢得2001年大选胜利的道路。很长时期以来，占泰国人口70%以上的农民只在泰国的经济蛋糕中分享着极为有限的部分。在政治上，农民也几乎不具备话语权。澳大利亚国立大学泰国研究学者安德鲁·沃克尔在接受本报电子邮件采访时指出，他信执政期间的部分政策迎合了泰国下层民众想要更深融入政治和经济发展的渴望，因此受到了广泛支持。

　　觉醒的民主意识

　　然而，在经历了2006年政变后，2007年，泰国在军方的支持下再度修改宪法、举行大选。

　　泰国社会也出现了代表农民和下层民众的红衫军和代表城市精英阶层、保守派的黄衫军两大对立阵营。黄衫军希望继续维持2007年宪法。而红衫军则希望恢复1997年宪法。

　　在红衫军看来，黄衫军所代表的精英阶层一次又一次地推翻了下层民众的选票。而在黄衫军看来，受教育程度较低的农民并不懂得何为真正的民主，他们容易在选举中受到误导和收买，因此，“一人一票”的民主选举在泰国是行不通的。黄衫军反对腐败，他们也认为，大部分议会席位和公共职位应当被任命，而不应当由选举产生。

　　“多年来，有种观点一直盛行，那就是泰国下层民众还没有为民主做好准备，”威斯康辛-麦迪森大学东南亚历史教授栋拆·温查古说，“这是对民众的一种不信任。”

　　澳大利亚国立大学泰国问题研究学者沃克尔也认为，泰国的下层民众并非对民主毫无意识。他和另一名学者尼古拉斯·法雷尔曾在2005年深入泰国农村对地方经济和政治问题进行实地调研。那时正值泰国2005年大选。他们注意到，泰国农村民众对政治有着自己的看法。大选期间，关于他信政府农村政策积极方面和消极影响的激烈争论每天都在进行。

　　崛起的新兴力量

　　分析人士指出，要解决当前的政治僵局，在政治上，泰国社会必须就民主制度的核心问题展开公开和坦率的讨论，而在经济上，很重要的一点是投入更多资金为农村提供高质量的教育，以便让农村民众能够更平等地参与现代经济。如果只推动经济融合，而不允许政治参与，那么农村民众的渴望仍将得不到满足，更多的冲突将难以避免。

　　前联合国顾问、专栏作家乔伊尔·谢克特曼最近在美国《新闻周刊》上撰文指出，尽管他信存在着种种缺陷和问题，但他信的政策仍然代表了泰国民主的发展方向。而泰国孔敬大学社会学者巴蓬·普罗巴平认为，虽然红衫军存在着组织松散、内部分歧严重等弊端，但它仍然有潜力成为泰国政治中的新兴力量。

　　即便是阿披实政府的现任外长卡西也在今年4月的一次讲话中承认：“泰国政治发展的一个积极现象是普通人开始参与政治进程，而这在15或20年前是遭到反对的。”卡西说：“希望我们在经历了伤痛的暴力经验以后，我们能够拥有结合了代议民主和直接民主参与的真正民主。”

　　泰国总理阿披实21日呼吁两派和解，以弥合目前严重的社会分裂。阿披实还说，目前更重要的是治愈社会的心灵创伤，重建团结。“我们能修复破碎的建筑和设施，但更重要的是治愈人们心灵的创伤，并还泰国人民以团结。”

　　本报记者 马晶

　　2009年

　　4月11日，泰国“红衫军”围堵东盟领导人系列峰会举办地，各国高官无法按照日程进入酒店会议中心，多项活动被迫取消

　　2010年

　　3月14日，红衫军在曼谷市中心举行阿披实上台一年多来最大规模的反政府集会，向政府发出在24小时内解散国会下议院的最后通牒

　　2010年

　　3月16日，泰国红衫军示威民众在总理府门前泼洒自己的鲜血，他们此举旨在向当局施压，促使流亡的他信重新掌权

　　2010年

　　5月4日，红衫军宣布接受阿披实3日提出的政治和解路线图，但随后称，在下令武力驱散示威者的副总理素贴向警方自首前不会取消集会

　　2010年

　　5月18日，“红衫军”同意与政府举行谈判。阿披实表示在红衫军结束集会前，政府不会与红衫军谈判

　　2010年

　　5月19日，泰国军队开展武力清场行动，红衫军领袖宣布停止集会，并向警方自首