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新政策歇脚 房产税暂缓开征

http://www.sina.com.cn  2010年05月21日 22:24  华夏时报

  本报记者 董映颉 北京报道

      地产新政“满月”,房地产市场如沙场,到处弥漫着硝烟:投资客因种种政策限制仓皇离场,地产商迫于政策压力急于推盘打折回笼资金,一线城市楼市的成交情况遭受重挫,二、三线城市楼市则大范围陷入观望僵局。

     与此同时,被供需双方视为 “达摩克利斯之剑”的税收调控又似乎随时都可能再给市场沉重一击。而记者从国税总局一位相关负责人处获悉,出台房产税征收办法的条件已经具备,但具体何时开征仍是一个相机抉择的过程,根据目前调控新政已初见效果的市场情况,房产税开征“可以缓一缓”。

  房产税延时

   “国十条”新政试图从信贷、税收、土地等方面对房地产市场进行有效调控,然而戴着“史上最严厉”高帽的调控政策,也还是埋下了伏笔,房产税问题迟疑不决则成为此轮调控中最受热议的敏感问题。

   关于房产税开征,本报曾最早报道了重庆获批房产特别消费税、上海开征房产保有税的消息。此外,物业税空转也一直是媒体关注的焦点。而本报记者之前从国税总局了解到,财政部税政司和国税总局一直在进行房产税各项准备工作,其中包括税种设置、征税范围、免征额和税率的设定等细节,原计划近期出台。

   但5月16日,记者从国税总局一位相关负责人处获悉,出台房产税征收办法的条件已经具备,但具体何时开征仍是一个相机抉择的过程,根据目前调控新政已初见效果的市场情况,房产税开征“可以缓一缓”。

   事实上,房产税“缓一缓”早有端倪。

   5月15日,上海市副市长屠光绍首度回应房地产税,暗示上海市对当地房地产调控细则和房地产税的制定工作正在进行。但仅一天之后,国家税务总局新闻处处长牛新文就表示:“税收立法权在中央,地方政府没有权力出台新税种。而且解释权也不归地方,对现有税种征收范围的重新解释,是中央的权力。”

   这样的“针锋相对”也引起业内浮想联翩。

  近期暂无新政策

   而房产税暂缓开征,似乎与住建部关于“政策观察期”的论调不谋而合。

   “新国10条”出台后的20天里,国土部、住房和城乡建设部、央行、银监会等各相关部门陆续出台政策给楼市降温。

   与此同时,地方也相继出台了实施细则。在北京细则中更是出现了具有极大杀伤力的限购细则和第三套房停贷的政策。在业内人士看来,此番调控几乎是一场势在必得、不允姑息的“单边调控”。

   事实上,力度空前的新一轮调控虽然涉及抑制投机、增加供给、规范市场等各个层面,但措施最严厉、效果最明显的部分仍然集中在对银行信贷政策的调整,即对投资、投机性购房的抑制上。

   因此,正如中原三级市场研究中心分析师所说,这一套政策组合拳希望达到的效果就是量缩价滞,现在看来,新政的作用已经“达标”。

   住建部政策研究中心副主任秦虹也向记者表示,目前全国一线热点城市普遍停涨,这说明新政已见效果。住建部对政策效果仍然处在观察期,将根据市场的走向把握接下来楼市调控的方向与力度,但近期暂时不会再有新政策出台。

  五大城市二手房价跌6%

   如此密集的政策,其打击力度之大、范围之广、精确度之高,就连任志强这样的地产老江湖都感到茫然。“中央对房地产历来的政策都是打一下,摸一下——唯恐打坏了。这一次下手这么重,不知道会怎么收场。”

   事实上,自5月份以来,京、津、沪、穗、深等五大城市二手住宅价格及成交量都出现了不同程度的回落。

   据中原地产统计,在成交面积方面,北京回落最为明显,由近35万平方米回落至不到10万平方米,深圳由15万平方米回落至不到5万平方米,津、穗、沪也都出现了不同程度的回落。

   与此同时,上述五大城市中高档二手商品房价格也全线下降,北京由4月中旬的近2万元/平方米回落至目前的1.8万元/平方米左右,上海由2.6万元/平方米以上回落至2.5万元/平方米左右,其他城市的价格均呈回落趋势,回落幅度在5%至6%。

   商品房市场的下调,也直接传导至土地市场。据统计,4月14日至5月13日,北京土地市场成交冷清,仅交易成功延庆及大兴2块住宅用地,总建筑面积为230191平方米,环比前一月的9块住宅用地、1368791平方米,分别下跌了77.8%及83.2%。

   新政出台一周之内,广州就收回了4块闲置两年未开发的土地,没收了总金额达5亿元的地价定金。其中仅金沙洲“地王”的定金就高达4亿元。

   在市场调控力度愈来愈大的形势下,各开发商在销售上正在有所行动。有的开始依据自身情况采取不同应对措施,如恒大公司率先打响“降价”头炮。另外,绿地、保利、富力、雅乐居等几家标杆房企已在个别项目上采取小幅让利促销举措。

   目前的调控形势已经使开发商感受到“山雨欲来风满楼”的压力。

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