■CUBN记者 董超 北京报道

　　“中东有石油，中国有稀土。”这句话流传已久。目前，中国稀土矿产资源储量全球第一，稀土年产量占世界稀土产量的90%以上，出口总量占全球的80%。

　　5月13日，工信部下发了《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》（以下简称《通知》），从布局条件、生产规模、工艺及装备、能源消耗、环保等方面对稀土行业的准入提出了明确标准，并进行为期两周的公开征求意见。《通知》在产品质量、监督与管理等多方面都做出规定。

　　据《中国联合商报》从工信部获悉，设置一定门槛的准入条件，是希望制止行业内部竞相压价的行为，重振中国稀土行业。据相关资料显示，我国目前稀土产能在20万吨左右，具备准入条件的企业产能约16万吨。这意味着有约20%总产能将被淘汰。

　　而在近期股票交易异常波动的包钢稀土，在工信部下发《通知》的当天开盘再次涨停。据记者观察，近一段时间以来，包钢稀土在大盘弱势之际走势强劲。同时，公司称并不存在资产重组、收购等行为。

　　在申银万国分析师郑治国的眼中，包钢稀土业绩的反转似乎也是稀土行业的缩影，他认为，“工信部下发的《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》有两个目的，一是以龙头企业为主导进行资源或渠道整合，二是政府辅之以开采总量控制、出口配额、资源收储等措施推进整合。”

　　据悉，国家对稀土等矿产战略资源的储备研究工作开始于2007年5月，历经4年，到目前可谓终有实质性进展。据相关专家介绍，矿产战略储备主要是基于避免资源过度开采浪费，平衡资源代际分配，并对部分战略性资源加大价格控制力度的考虑。我国是全球稀土资源最丰富的国家，但多年来却一直陷于过度开采、利用率低、产品附加值低的境地。“此次标准的出台对于稀土行业的战略储备工作有了实质性的推进，对稀土行业将形成利好。”郑治国认为。

　　不仅如此，稀土行业《稀土行业准入条件》、《稀土工业发展专项规划》和《稀土工业产业发展政策》草案也都在制定当中。据了解，在国家工信部具体指导下，由内蒙古包钢稀土、五矿有色金属股份有限公司、有研稀土、甘肃稀土集团等8家单位共同发起，开始了成立中国稀土行业协会的筹备工作，现已进入正式报批阶段。

　　申银万国认为，稀土行业整合的催化剂仍将不断出台，这将激活稀土价格，企业的稀土资源储备推行也将稳定市场价格。此外，低碳经济将引爆稀土新材料需求空间，打开中长期价格的上行区间。

　　而五矿稀土研究院总经理廖春生在接受媒体采访时表示，如果新的标准能够统一执行，对稀土行业是一个不小的促进，先期企业当然要做一定的固定投入，这会使企业的成本增加，其中一些企业的成本可能会增加数倍，但如果做得好，比如能有效利用废弃物，做成循环经济，则可以在很大程度上缓解成本压力。