媒体称上海正紧锣密鼓讨论制订上海楼市调控细则，其中包括房产税征收办法。细则最快将在本月公布【财新网】（综合媒体报道）房产税！8‰！？

　　继北京、深圳之后，上海楼市调控细则即将揭晓，其中传言甚久的住房保有环节征税可能成为现实。

　　新华社旗下报纸《上海证券报》5月12日报道称，上海正紧锣密鼓讨论制订上海楼市调控细则，其中包括房产税征收办法。细则最快将在本月公布。

　　报道称，为尽快实现对住房保有环节征税，上海最终选定的方案是应用现有的房产税概念。初步草案将家庭人均面积作为是否征收房产税的重要依据。如果符合征税条件，需按年支付相当于房产值8‰的房产税。计税基础为评估价而非房产成交价。

　　上海市的方案将根据中国现有的房产税暂行条例，将持有多套住宅解释为经营行为，以便实现征税。对于已经出租的住房，并按时缴纳了房产税的购房者，将考虑不再重复计税。

　　此外，根据《东方早报》的报道，新方案还可能对家庭购房套数作出限制，规定同一家庭最多可购买两套房屋。即，一个家庭如果至今未购房，则还可新购两套房屋；已拥有一套房屋的家庭，最多只能再新购一套房屋；而已拥有两套或以上房屋的家庭，则不能再新购房屋。

　　上述方案的基调也与中央部委的建议趋同。据第一财经报道，来自国土资源部的调研报告建议上海应采取政策组合拳，加大房地产持有环节成本，遏制投机需求。

　　这份报告针对上海浦东、闵行、宝山、松江、青浦和金山六区开展调研。调研组认为上海未来的土地供需形势将更为严峻，2020年建设用地规模基本确定，按近年用地速度计算发展空间不够。而上海对土地出让收入依赖程度较高，房地产占固定资产投资比重过大，地价、房价上涨过快，隐患重重。

　　不过，知情人士向媒体表示，“但目前得到的消息仍然只是草案内容，最终出台的细则不排除有局部调整的可能。”

　　4月初，曾有报道称上海市住房保障和房屋管理局正牵头制定针对住房征收保有税的相关方案。政府部门迅即释出一则留有余地的回应，称“如果有关部门正在做一些研究也是完全正常的。”

　　国务院新政出台之后，目前已有青岛、北京、深圳、浙江等地制定了实施细则，不过，各地措施均未涉及较为敏感的税收政策。■

　　（财新记者 徐明）

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