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澳资源税新政手段毒辣 中国投资矿企恐遭剪羊毛

http://www.sina.com.cn  2010年05月12日 00:37  经济参考报

  澳资源税新政手段“毒辣”

  □记者 杨烨

  中国企业对澳矿业投资可能真的要“缓一缓”了。自澳大利亚抛出“征收40%”的资源税政策之后,很多中国企业都开始重新评估自己手上的相关项目。这种重税对中国公司形成了不小的打击,似乎还未站稳脚跟就遇到澳政府“剪羊毛”的尴尬。

  中国企业重新审核在澳项目

  “我们现在正在重新评估手上的几个澳洲的矿山项目。”中钢集团总裁黄天文告诉《经济参考报》记者。他表示,新政毫无疑问会影响到澳大利亚当地的矿山企业,以及外国对澳大利亚投资的矿山企业今后的成本和利润,但影响多大还要在详细评估后才能定。

  为了解决铁矿石“受制于人”的局面,钢铁企业纷纷加大海外寻矿步伐,但是在澳大利亚资源税的消息发布后,包括宝钢、鞍钢、沙钢等钢厂老总在内的人,无一例外地表示出了担忧。

  宝钢集团董事长徐乐江告诉记者,澳大利亚开征资源税的举措将会使中国企业赴澳投资趋于谨慎。

  鞍钢集团副总裁白静瀑也坦言,公司正在分析评估澳大利亚资源税新政对澳大利亚投资项目的影响,并预计会对公司的投资项目成本产生影响。至于新政会否导致公司放缓在澳大利亚投资的步伐,白静瀑表示将视形势来定。作为国内大型钢铁企业,目前鞍钢集团以36.28%的持股充当澳大利亚金达必矿业公司的第一大股东。

  在澳投资步伐或会放缓

  5月2日,澳大利亚政府表示,拟推出税率高达40%的资源税。根据澳方计划,从2012年7月1日起,包括必和必拓、力拓在内的资源企业,其开采的不可再生资源所获利润的40%,将作为税收予以上缴,如果算上企业税、提炼成本及资本投资回收等,资源类企业的法定税率总计将高达约57%。

  毫无疑问,如此高额的资源税,对近年投资澳大利亚矿业的中国公司形成了不小的打击,特别是大部分刚刚进入澳大利亚市场的企业,还未喘息就遇到澳大利亚政府要“剪羊毛”。

  一位矿山资深人士在接受《经济参考报》采访时表示,包括中国在内的很多国家企业对资源类项目的青睐,令最近几年资源类并购价格逐步增高,特别是很多中国企业最近收购的多个项目,在没有资源税的情况下,即使收购价格偏高,但是项目的收益前景还是不错的。

  “但是从目前的情况看,因为很多项目都有3至4年的建设周期,可能刚刚开始运营正好赶上征收资源税,那么项目收益将受到很大影响,因为前期投资量大,甚至一些企业还可能面临资金链紧张,投资回报不成比例的情况发生。”他说。

  粗略估算,煤价约在每吨100美元时,现行的资源税大约只有每吨5至7美元;而新税制实施以后,税务成本将上升至每吨20至25美元,新税制带来新增的税收成本达每吨15至18美元。

  投资热情将转向其他地区

  高昂的资源税能否打消中国企业的海外并购冲动?白静瀑在接受《经济参考报》记者追问时表示,尽管步伐会有所慎重,但是从企业的战略来看,今后在上游资源的投资上仍将继续。黄天文则表示,从长远来看,资源型的产业,包括铁矿、锰矿、镍矿等,对中国来说仍是长期短缺的战略性资源,企业仍然会致力于积极扩大开发,获取更多的资源。

  “从目前的情况看,中国企业寻求海外资源步伐并不会减缓。”我的钢铁网资讯总监徐向春在接受《经济参考报》记者采访时表示,因为从整体来看,中国的经济发展需要,对矿山资源的需求将持续增加,从产业安全角度看,必须提高我方的海外资源可控量。以铁矿石为例,对于拥有垄断话语权的“两拓”而言,必然将会通过抬高铁矿石价格,将税负压力转嫁到下游钢铁行业,作为最大的铁矿石进口国,国内钢厂将成为实际最大的“买单者”。

  据了解,尽管2009年全球交易总额同比下降,亚太区的交易额却达到202亿美元,占全球交易总额的比重超过1/3。亚太区交易最活跃的国家有中国、澳大利亚、韩国、印度尼西亚和印度。此外许多投资者对蒙古显示出了浓厚的投资兴趣。

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