澳资源税新政手段“毒辣”

　　□记者 杨烨

　　中国企业对澳矿业投资可能真的要“缓一缓”了。自澳大利亚抛出“征收40%”的资源税政策之后，很多中国企业都开始重新评估自己手上的相关项目。这种重税对中国公司形成了不小的打击，似乎还未站稳脚跟就遇到澳政府“剪羊毛”的尴尬。

　　中国企业重新审核在澳项目

　　“我们现在正在重新评估手上的几个澳洲的矿山项目。”中钢集团总裁黄天文告诉《经济参考报》记者。他表示，新政毫无疑问会影响到澳大利亚当地的矿山企业，以及外国对澳大利亚投资的矿山企业今后的成本和利润，但影响多大还要在详细评估后才能定。

　　为了解决铁矿石“受制于人”的局面，钢铁企业纷纷加大海外寻矿步伐，但是在澳大利亚资源税的消息发布后，包括宝钢、鞍钢、沙钢等钢厂老总在内的人，无一例外地表示出了担忧。

　　宝钢集团董事长徐乐江告诉记者，澳大利亚开征资源税的举措将会使中国企业赴澳投资趋于谨慎。

　　鞍钢集团副总裁白静瀑也坦言，公司正在分析评估澳大利亚资源税新政对澳大利亚投资项目的影响，并预计会对公司的投资项目成本产生影响。至于新政会否导致公司放缓在澳大利亚投资的步伐，白静瀑表示将视形势来定。作为国内大型钢铁企业，目前鞍钢集团以36.28%的持股充当澳大利亚金达必矿业公司的第一大股东。

　　在澳投资步伐或会放缓

　　5月2日，澳大利亚政府表示，拟推出税率高达40%的资源税。根据澳方计划，从2012年7月1日起，包括必和必拓、力拓在内的资源企业，其开采的不可再生资源所获利润的40%，将作为税收予以上缴，如果算上企业税、提炼成本及资本投资回收等，资源类企业的法定税率总计将高达约57%。

　　毫无疑问，如此高额的资源税，对近年投资澳大利亚矿业的中国公司形成了不小的打击，特别是大部分刚刚进入澳大利亚市场的企业，还未喘息就遇到澳大利亚政府要“剪羊毛”。

　　一位矿山资深人士在接受《经济参考报》采访时表示，包括中国在内的很多国家企业对资源类项目的青睐，令最近几年资源类并购价格逐步增高，特别是很多中国企业最近收购的多个项目，在没有资源税的情况下，即使收购价格偏高，但是项目的收益前景还是不错的。

　　“但是从目前的情况看，因为很多项目都有3至4年的建设周期，可能刚刚开始运营正好赶上征收资源税，那么项目收益将受到很大影响，因为前期投资量大，甚至一些企业还可能面临资金链紧张，投资回报不成比例的情况发生。”他说。

　　粗略估算，煤价约在每吨100美元时，现行的资源税大约只有每吨5至7美元；而新税制实施以后，税务成本将上升至每吨20至25美元，新税制带来新增的税收成本达每吨15至18美元。

　　投资热情将转向其他地区

　　高昂的资源税能否打消中国企业的海外并购冲动？白静瀑在接受《经济参考报》记者追问时表示，尽管步伐会有所慎重，但是从企业的战略来看，今后在上游资源的投资上仍将继续。黄天文则表示，从长远来看，资源型的产业，包括铁矿、锰矿、镍矿等，对中国来说仍是长期短缺的战略性资源，企业仍然会致力于积极扩大开发，获取更多的资源。

　　“从目前的情况看，中国企业寻求海外资源步伐并不会减缓。”我的钢铁网资讯总监徐向春在接受《经济参考报》记者采访时表示，因为从整体来看，中国的经济发展需要，对矿山资源的需求将持续增加，从产业安全角度看，必须提高我方的海外资源可控量。以铁矿石为例，对于拥有垄断话语权的“两拓”而言，必然将会通过抬高铁矿石价格，将税负压力转嫁到下游钢铁行业，作为最大的铁矿石进口国，国内钢厂将成为实际最大的“买单者”。

　　据了解，尽管2009年全球交易总额同比下降，亚太区的交易额却达到202亿美元，占全球交易总额的比重超过1/3。亚太区交易最活跃的国家有中国、澳大利亚、韩国、印度尼西亚和印度。此外许多投资者对蒙古显示出了浓厚的投资兴趣。

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