作者:■本报记者 陈雪根

　　山东省乳山市药品采购出现怪事：同样是中标药品的配送企业，但其中两家大企业上千万元的配送额度被砍了一半，并且必须统一通过山东瑞康医药股份有限公司统一配送，而其他20多家小企业更被排斥在外。医院的说法是，他们要帮助国有的乳山市医药公司渡过难关。此举引起其他配送企业的强烈反弹，为此，八家配送企业日前向国家发改委，卫生部等机构联合发出了公开信。

　　据山东康诺盛世医药有限公司销售总监张波介绍，去年通过招标，有20多家企业中标乳山市人民医院和中医院的药品采购，今年，医院突然通知他们，为了帮助国有的乳山市医药公司，所有药品必须从山东瑞康医药股份有限公司统一配送。其他配送企业如果想送货就得送到瑞康公司，张波认为这不是医院自作主张而是乳山市卫生局的意见。

　　据了解，乳山市医药公司（国有）由于经营不善早已列入改制计划，而瑞康公司正是乳山市医药公司的托管方。据悉，在2009年9月之前，乳山市国资局就制定了一个参与乳山市医药公司改制的企业条件，这个条件是专为“瑞康公司”量身订做的，但是由于“瑞康公司”内部问题，不能参与乳山市医药公司的改制，乳山市国资局在卫生局的游说下，延后了乳山市医药公司的改制，并将乳山市医药公司交给瑞康公司托管。并以为政府解决困难为借口，把两家医院中标药品的配送都指定给了“瑞康公司”。事情发生后，被排除在外的企业纷纷到卫生局讨说法，此后，两家公司被允许参与配送，但原来上千万元的配送额被削减了一半。

　　据了解，乳山市人民医院、中医院两家医院，2009年药品销售额近1亿元以上，乳山市此举既没有公开发文，也没有重新招标。张波说，这次变更配送企业不知依据在哪里？

　　目前乳山市人民医院、中医院的药品采购，是依据山东省卫生厅统一组织的药品集中招标采购中标结果为依据购进的。

　　根据国家发改委、卫生部等六部委的《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》：医疗机构药品集中招标采购以省或市（地）为组织单位，县（市）或单一医疗机构不得单独组织招标采购活动。而此次被剥夺或被限制药品配送的众多企业都是经过山东省卫生厅认可的，作为威海市管辖的县级市，乳山市无权更改。

　　据了解，类似乳山市这样的做法，在威海市也存在。照此做法，数十家配送企业的数千职工将面临下岗，势必影响当地的社会稳定。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条规定：政府及其所属部门不得滥用职权，限定他人购买其指定经营者的商品，限定其他经营者正当的经营活动。为此，天成、康诺盛世等八家医药企业已联名上书国家发改委和卫生部反映情况。八家上书企业表示，如果我们的合法权益得不到保护，在迫不得已的情况下，我们会要求媒体声援伸张正义，同时也不排除委托律师团，在山东省最高人民法院进行行政诉讼。

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