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借势西江经济带 梧州拒绝边缘化

http://www.sina.com.cn  2010年05月07日 22:18  经济观察报

  谢良兵

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  2010-05-10

  谢良兵

  在大巴从广东封开县进入广西境内也就是梧州境内时,321国道旁有一个大广告牌,上写着 “欢迎进入梧州:泛珠三角区域和泛北部湾区域的枢纽性城市。”这个广告本身就道破了梧州的尴尬处境:既非珠三角经济圈的一分子,亦非北部湾经济圈的成员。

  “梧州被抛弃了!”这是梧州本地官员陈侃言过去几年来一直在网上不断发出的声音。对于梧州人来说,梧州就是个舅舅(广东)不要,娘亲(广西)不爱的地方。

  不过,在4月27日,这一切或许将发生改变——广西壮族自治区政府对外公布了《广西西江黄金水道规划》,提出建设“西江经济带”的设想。曾因水运而兴,又因水运而衰的梧州,再次被放在了历史的重要位置。

  梧州被谁抛弃?

  梧州曾经有过辉煌。

  从汉代开始到宋代,梧州一直都是岭南的政治、文化、经济的中心,也是海上丝绸之路交接点,梧州还是岭南文化的发祥地、粤语的发源地。在宋代时,岭南一分为二,梧州之东为广东,之西为广西,而梧州从此划分为广西。

  1929年开始梧州一度成为广西长达18年的省会。

  根据相关资料显示,民国时期,在相当长一段时间里,广西的财政收入70%以上来自梧州,广西进出口总值有梧州90%的贡献,梧州占广西工业总值的三分之一。当时的梧州凭借西江航运发达,商旅云集,是广西外贸的总出口,有“半个梧州水上浮”之说。

  但是,梧州人的自豪只持续到上世纪的90年代。上世纪80年代,梧州的经济实力已经降到了第四位。到了今天,梧州甚至被河池、百色等原来十分落后的地区抛在后面。梧州的工业发展水平低于全国和广西,经济发展和国民收入逐渐退居全区中下水平。

  曾提出“梧州被抛弃”言论的陈侃言是网名,他的真名叫陈金源,是原梧州市史志办主任。这位对梧州爱之深的老干部提出了很多梧州发展的建议。

  他分析说,梧州的没落一方面跟交通方式的改变有很大关系。除了水运,梧州在2009年之前,并没有铁路和高速公路,而2007年复航的梧州机场航班也不多。另一方面,就是跟整个广西的发展战略有关系。

  南宁被定为广西首府之后,基础薄弱的南宁获得了全区最大的各方面建设支持。这在一定程度上削弱了梧州等城市的发展竞争力。而后,广西为打造自己的出海口,将发展重心又转移到了以北海、防城港为主的北部湾经济区。

  陈侃言说,为了使防城港成为大西南出口的大通道,迫使大西南的货物必经防城港出海,广西政府加大了防城港与内地的道路建设,让内地的货物方便地从防城港出海,而放缓广西与广东之间的道路建设。梧州成为广西建设防城港的牺牲品。

  而纵观整个广西的区域经济发展格局,南宁有东盟博览会,钦州有国家保税区,北海是加工出口区,柳州继续稳坐工业重镇,桂林有旅游和轻工业,而梧州却没有被广西赋予产业定位,逐步被边缘化。“广西经济规划版图上没有梧州。”陈侃言说。

  陈侃言很欣赏当初江苏省的做法。江苏在对接上海时,主动先打通了苏州到上海的交通,而让苏州没有错过长三角的发展机会,最终也带来了南京的发展。但广西区为了打造出海口,却抛弃了梧州这个重要的连接广东的出口。

  经济脱桂入粤?

  事实上,走在梧州街头,如果不看政府部门牌子上的壮语文字,你很难想象梧州属于广西。因为梧州人说着粤语,吃着粤菜,听着粤剧,报摊上显著地摆着 《羊城晚报》和《广州日报》,这与珠三角的任何广东城市没有不同。

  正是这种与广东文化上的近亲,让梧州人在自认为被广西抛弃之后,萌生了“脱桂入粤”的想法。但行政上的脱桂入粤显然并不现实。陈侃言说,梧州要向东看,做到“学粤兴梧”。对此,梧州已有了成功的样板,就是梧州的宝石行业。

  宝石行业其实经历了几次的产业转移,最初由香港转移到珠三角一带,尤其以深圳和番禺为主,宝石行业是劳动力密集型行业,最近几年由于珠三角的劳动力成本增加,迫使该行业向中西部地区转移。梧州成为这一产业转移的最终受益者。梧州在短短的十年左右时间,就打造出了一个世界级的人造宝石中心。

  目前,梧州市的人工宝石已经占全国产量的80%,占世界产量的70%。

  4月26日,广东佛山客商练海洋重新回到梧州,他曾在梧州办厂加工人工宝石,后来由于金融危机,厂子也随之撤走。这一次,他找到了梧州市宝石商会会长李桂生,希望会长帮忙联系一下合适的厂房,练海洋说,自己想回梧州办厂。

  如今,在梧州宝石城,交易重新变得活跃。据梧州市宝石商会会长李桂生介绍,人工宝石作为梧州“三宝”之一,在经历了2008、2009年的金融危机冲击后,现在逐步有复苏的迹象,整个宝石行业在一季度出口的增幅接近50%。

  李桂生认为,梧州宝石经历了多年的发展,在技术、人才等方面都已逐步走向成熟,特别是加工环节的规模优势已经形成。但是,梧州人工宝石有六七成依赖国际市场,受国际饰品市场的影响比较大,因而在整个产业链中对主动权的掌握还较弱,急需继续承接珠三角的产业转移,完善梧州宝石行业的产业链。

  因为临近广东,梧州历届政府都很注重抓好承接珠三角的产业转移工作。“梧州过去几年的问题主要是交通瓶颈问题,交通劣势使梧州有区位无优势,等交通优势出来了,梧州的发展挡都挡不住。”梧州市发改委副主任周雄说。

  据周雄介绍,梧州接下来的交通建设,主要就是柳州至广东肇庆铁路、梧州至广州高速公路以及未来贵广高速铁路的建设。这些都将打通与广东的快速连接,而梧州也将在未来几年步入珠三角一小时经济圈。

  做好西江文章

  梧州一度被抛弃,有人说现在的贵州省省长林树森解救了梧州。林树森从广州到贵州之后,提出了贵州到广州的高速铁路设想,陈侃言说,这一设想让广西不得不重新重视对接广东的问题,梧州重新受到重视。

  在规划中,梧州未来几年将拥有航空、高速公路、高速铁路等足够让自己加入珠三角大家庭的工具,而4月27日,广西壮族自治区对外公布的 《广西西江黄金水道规划》,让昔日的港口城市梧州有了重现当年“小香港”的梦想。

  3月18日,国家发改委和交通运输部考察组到梧州考察西江黄金水道开发。考察组建议,要积极提升梧州在西江黄金水道的地位,加快沿江产业集群发展,力争把西江黄金水道建设上升为国家战略。

  另外,根据《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,广西已确定北部湾经济区、西江经济带和桂西资源富集区“一区两带”发展新格局,里面提到,建设西江黄金水道有利于西江经济带加快形成。

  作为珠江主干流的西江水系,是我国仅次于长江的第二大内河航运水道,接云贵,贯两广,通港澳,被视为西南、华南区域经济发展的 “水上生命线”。梧州处于这条黄金水道的节点位置,它东接粤港澳,西连大西南地区。

  梧州市委书记刘志勇曾在梧州地方两会期间表示,要将梧州打造成西江黄金水道中心城市、区域性枢纽城市、承接产业转移示范基地。

  根据梧州市的规划,要形成梧州境内140公里西江沿岸、70公里桂江沿岸城镇集群、产业集群、商贸物流集群,全市人口40%-50%、产业60%-70%、生产总值60%-70%集中到西江黄金水道两岸。

  梧州市发改委副主任周雄介绍说,近年随着陶瓷产业园区、进口再生资源加工园区等沿江产业的发展,该市已经加快了建设梧州港赤水作业区的建设步伐,目前5号泊位已投入营运。2月底又开工建设梧州港赤水铁路专用线项目。

  梧州市依托西江黄金水道实施“以资源换产业”战略,利用丰富的高岭土资源,从著名的瓷都佛山引来13家陶瓷企业移至园区,总投资52.5亿元。梧州市希望,将梧州陶瓷产业园区打造成为广西最大的特色产业园区和成为承接东部产业转移的示范园区及泛珠三角区域重要的陶瓷产业基地。

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  来源:经济观察网


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