本报记者 魏珍妮报道
在连续几次不痛不痒地尝试之后,中央终于动真格了,连出重拳遏制房价过快上涨。
继4月13日住房和城乡建设部发布加强房地产市场监管的通知,14日国务院常务会议公布新“国四条”、15日国土部公布全年住宅供地计划后,17日国务院再出重拳,提出10条举措,被业内称为房地产新“国十条”,时隔一天,住房和城乡建设部又发布通知,要求预售楼盘须公布每套房价格。
这被称作史上最严厉的房地产调控,这是房地产行业上演疯狂冲顶的关键时点。
其背后是中央对房地产看法的转变。新“国十条”明确表示,“住房问题关系国计民生,既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题”,反映出政府已经认识到单纯地将房地产作为“支柱产业”的提法过于单一。
房地产作为拉动内需的“大权重”行业,在2009年“保增长”过程中的确扮演了十分重要的角色。但同时,房价的急速飙升,土地财政可能引发的财政危机,也令管理层对房地产市场的担忧与日俱增。
据资料显示,2009年全国财政收入达到6.8万亿元左右,其中“土地财政”贡献率达到23%。一些地方政府的土地收入达到50%左右,即使财政状况较好的广州,也是依靠土地担保借来“保八”的资金。
安邦咨询研究员朱文沓在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,如果房价继续上涨并形成一致预期,那么居民购房需求必然会抑制居民其他消费需求。在此基础上形成的“全民买房潮”将不仅仅影响金融安全,影响经济健康运行,甚至可能影响到社会稳定。因此,房地产市场能否“软着陆”,已成为未来我国经济稳定增长的关键因素。
“楼市‘去泡沫化’进程肯定会伴随一定的阵痛,但是泡沫总有破裂的一天。如果等到泡沫大到破裂后对国家社会稳定都产生巨大影响了,那么,这种‘房地产捆绑着中国经济’的模式越早‘革命’越好。”朱文沓接着说。
“房地产调控不等于打击房地产投资。”清华大学经济管理学院教授李道葵也表示,这一轮调控是对需求进行的管理,政府供给政策会很快跟进,这时候又会形成新一轮房地产固定资产投资的热潮,会弥补现在需求管理带来的短期影响。从拉动中国经济的三驾马车来看,投资需求仍然很大。
国泰君安证券首席经济学家李迅雷曾表示,房地产行业受到调控后,基础设施建设和制造业将填补这方面的经济增长动力,特别是中西部基建投入,而制造业则有望在6月份前后出现回升。
不仅如此,消费对经济增长率的贡献也在逐渐加大。从国家统计局数据来看,一季度,社会消费品零售总额达到36,374亿元,同比增长了17.9%,对经济增长的贡献率达到52%,超过自2005年以来的任何年份。
值得一提的是,虽然家庭装修及家具等开支有所下滑,但化妆品、服装及电子产品等用途更广的消费品的支出增长成绩可喜。换言之,房地产市场出现调整不会影响零售业。
从贸易看,中国3月份出现自2004年4月以来的首次贸易赤字。不过,商务部部长陈德铭在考察完广交会后召开的内贸工作座谈会上表示,作为拉动中国经济三驾马车之一的外贸将总体呈现恢复性的增长态势。这也意味着,今年贸易对经济增长的负作用将有所缓和。
除了三驾马车在均衡发展上的积极表现对中国经济复苏的重要支撑外,朱文沓认为,只要存在价格合理的土地及住房供给与城市刚性需求对接,那么,楼市“去泡沫化”进程伴随的阵痛,就不会对宏观经济和相关产业产生较大的负面影响。
中国社会科学院政府政策系博士马光远在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示,中国房价市场的问题是不怕“泡沫”被跌破,而是怕它被涨破。对房地产的调控是令其回归健康,中国经济的复苏是有底气的。