本报记者 姚炎中报道

　　“像我这样的房子，再盖下来得花十几万呀！”《中国产经新闻》记者在河南平顶山农村采访时，一何姓村民对记者讲。他家宅基地有二分半大小，由于建材价格高涨、建房人工费升高等因素，在这片宅基地上盖上几间砖混结构的平房能花费他半生的积蓄。

　　“建材下乡”一举多得

　　今年中央“一号文件”提出，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动“建材下乡”，鼓励农民依法依规建设自用住房。这是继“家电下乡”、“汽车下乡”之后的“第三次下乡”。对农民来说，建房子是比买家电、汽车更重要的大事。

　　“建材下乡”的实施，将可带动大量建材产品的需求。全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在接受记者采访时说：我们农村居民，大部分住的还都是砖瓦房，把砖瓦房改为钢筋混凝土的房子，改善居住环境，这对农民来讲是一个非常好的消息，对农村消费市场将会起到有力的拉动作用。

　　2009年我国不少地区都在继续推进农村住房的改造建设工作。根据中国建筑材料联合会估算，通过财政补贴政策，“建材下乡”将激发农民建房在原有基础上增长10%—15%，则每年可以拉动国内消费5500亿元至6000亿元，全国至少将有1500万至2000万户农村家庭、约6000万至8000万农民受益。

　　国家行政学院决策咨询部研究员王小广也曾指出：“需求的不足可能在2010年、2011年出现，因此政策的推出，无论是对建材商，还是对拉动需求都非常有意义。”

　　一系列的新建房、危房改造工程的铺开、“建材下乡”政策的出台，使政府能更加全面协调各方力量，加快新农村的建设。

　　建材下乡如何惠民

　　文件一出，“建材下乡”可能涉及的行业已经作出积极响应。

　　中国水泥行业协会会长雷前治表示，水泥行业已经就“建材下乡”做了很长时间的调研，正在积极争取国家相关政策的支持。 陶瓷工业协会也在第一时间开会商讨如何制定、细化“建材下乡”的执行和实施规则。

　　而暂时还未被列入“建材下乡”范围的地板、橱柜、家具、照明等行业也反响积极，认为农村住房的建设也可带动这些行业的发展。

　　然而，与建材行业和广大农民的热情相比，“建材下乡”实施的难度恐将使细则迟迟难以出台。国家相关部门及建材行业权威人士透露，“建材下乡”政策的细则出台短期恐怕没有时间表。

　　有报道称，最近上报部委的方案中就包括了两种补贴方式：对农民购买的水泥、玻璃等材料的销售发票价格的15%做现金补贴、最高不超过1万元。

　　有业内人士表示，“建材下乡”需要注意几个问题：补贴资金如何监管、哪些建材品种有资格参选。有业内人士担心，建材下乡补贴如果在建材购置环节施行，最终获利最大的可能是建材生产企业，国家补贴可能被建材生产厂家套走而非惠及广大农民。

　　业内人士分析说，与家电下乡、汽车下乡等不同的是，建材品种繁多，价格差别非常大。比如，同样能满足日常使用要求的两套卫浴设备，便宜的仅需几百元，好品牌的则卖到上万元。这样一来，企业可能在出厂、零售等环节加价，把国家补贴套走，农民实际上得不到实惠。所以他建议，为让农民真正得到实惠，应该实行工程造价补贴而非建材购置补贴。

　　因此，基层干部和农民最希望的，是“建材下乡”的政策。