周远征

　　超过620米的全球最高摩天大楼“顶风筹建”，总投资400亿元的巴斯夫化工项目“咸鱼翻身”，黑白两道“通吃”的司法局原局长文强一审获判死刑——近来的重庆，可谓戏剧性话题不断。

　　这一连串事件，看上去风马牛不相及，却都折射着中国西部最大城市经济赶超的雄心与未尽如人意的市场环境之间的矛盾纠结。一份高达1万亿元的庞大投资计划将为人们提供答案。

　　“全球最高”惊现山城

　　号称全球最高摩天大楼的“双子塔”，位于重庆南岸区滨江路，由香港协和集团投资，地上建筑面积140万平方米，最快今年全面开工建设。

　　尽管这座“双子塔”究竟有多高至今不见官方说法，但目前厦门市在建的另一座“双子塔”设计高度达620米，意味着重庆“双子塔”要当世界第一，必须比前者更高。

　　这座摩天大楼让重庆市发改委陷入了一场公众信任危机，因为它正是该部门日前公布的庞大投资计划中的主打项目之一，而重点解决民生问题，是这份总金额达1万亿元计划的主旨。

　　事实上，升级为直辖市13年以来，重庆的“第一高楼”冲动从未停止。最近的一个例子，是香港瑞安地产投资建设的“嘉陵帆影”建筑群，自2005年起设计高度不断加码，主楼从最初的398米一路攀升至455米，超越著名的台北101大楼(439米)以及马来西亚双子塔、上海金茂大厦等已建成的超高层建筑。

　　然而，本来要成为重庆新地标的“嘉陵帆影”尚未建成，高出100多米“双子楼”却呼之欲出了。

　　重庆民间普遍批评这又是一个“面子工程”，认为13年来政府在民生建设上欠债甚多，辖区内仍有不少贫困县，这种情况下去争夺“全球最高”的虚名，而且是以“民生建设投资”的名义，简直匪夷所思。

　　重庆市发改委公布的万亿投资计划，共由323项重点工程构成，包括“双子塔”在内的房地产项目有14个，其中不乏单一投资上百亿元者。涉及民生的城市基础设施项目也多达37个，比如城市轨道交通将在去年投资70亿元的基础上再次提速，投入资金增加到上百亿元。

　　巴斯夫“翻身”背后

　　上述万亿投资计划中另一个引起舆论关注的焦点，是此前一些受各种原因影响陷入停滞的工业项目，再度上榜，其中就有广受争议的巴斯夫MDI一体化工程。

　　2008年，德国化工巨头巴斯夫公司决定在重庆投资40亿美元，兴建产能40万吨的MDI项目。MDI是生产聚氨酯最重要的原料，后者作为一种新兴材料，广泛应用于国防、航天、轻工、化工、石油、纺织、交通、汽车、医疗等领域。

　　重庆市委市政府将该项目列为2008年“一号工程”，由时任常务副市长的黄奇帆担任指挥长。然而，有关项目建设信息披露后，引起了轩然大波。

　　环保人士和媒体对这个选址在三峡库区核心地带的大型化工项目发出质疑。绿色和平组织则指出，尽管MDI挥发性小和容易储存管理，本身对环境和人体的毒性并不剧烈，但其生产过程中可能用到的原料和中间产物却十分危险。2009年2月，《中国经营报》记者亦曾实地探访该项目进程（详见2009年2月28日本报报道《重庆抉择：巴斯夫MDI项目10月启动》）。因各方舆论压力，该项目工程建设一度陷入停顿。

　　这一次，巴斯夫项目不仅列入新的万亿投资计划，而且仍然是其中为数不多的由市领导牵头重点推进的项目之一。据悉，今年内将开工建设天然气制乙炔等十七套大型配套装置。

　　《中国经营报》记者从项目工程所在的重庆市长寿区有关人士处了解到，该项目总投资规模已从当初的40亿美元扩大到60亿美元左右（折合约400亿元人民币），迄今为止拆迁面积达4000多亩，其中平整土地达2700亩，按土建工程进度，今年1月到6月要完成1200多万土石方量。

　　在万亿投资计划中，与巴斯夫一样重启或新开工的工业项目共有87项，属于重庆发改委圈定的总投资3500亿元的147个市场主导类重点建设项目范围之内，而其余176个政府主导类项目，总投资为6500亿元。

　　以上两类项目，覆盖了交通、能源、城市基础设施、园区基础设施、节能减排及生态建设、水利基础设施、社会民生、科技、工业、农业产业化、商贸流通、房地产等13大类。 按照重庆市政府的构想，今年将力争完成年度投资2000亿元，即全部计划的五分之一。

　　快半拍 抢先机

　　4月14日，在重庆市市委书记薄熙来发起的震动全国甚至引起国际关注的“打黑行动”进行了10个月后，黑白两道“通吃”的原重庆市司法局局长文强，终于等到了令他沮丧的极刑判决。

　　重庆市政府一位不愿透露姓名的官员坦承，在这个特殊的时刻推出万亿投资计划，可以让外界对重庆的关注重点，从“打黑”转移到经济发展上来，“打黑”成功后形成的良好市场环境，将吸引更多的外来投资。

　　事实上，新的万亿投资计划，仅仅是重庆市未来庞大投资蓝图的一部分。

　　近日，重庆市成立了“十二五”规划专家委员会，由重庆市政府参事、力帆集团董事长尹明善担任主任。据说，“十二五”期间重庆的各项投资力度将远远超过“十一五”。

　　重庆发改委主任杨庆育也表示，政府正大力推进事关“十二五”发展、“两江新区”建设等重大项目的前期工作，将围绕“西三角”、成渝经济区、统筹城乡综合配套改革等战略规划,策划重大项目,形成“十二五”重大项目库,储备投资规模达到2万亿元。

　　重庆社科院企业研究所所长王秀模接受《中国经营报》记者采访时表示，经过直辖13年来的发展，重庆弥补了一些薄弱环节，三峡库区脱困、国企恢复发展等方面都有了突出成绩，现在到了进一步加大投资力度的好时机了。

　　王认为，过去重庆在产业方面投入比较大，民生的投入相对较少，现在薄熙来提出的“五个重庆”建设，目标正是把产业与民生结合起来。

　　从全国范围看，重庆的万亿投资计划，是继3月份湖北公布12万亿元投资计划以来，中西部省市又一引起广泛关注的地方投资“重磅炸弹”。一切看似疯狂，内里却另有乾坤。

　　或许正如中国社会科学院工业经济研究所研究员罗仲伟所言，原来中西部地区发展是“慢半拍”，现在他们都想在新的经济增长周期到来时“快半拍”，要把握新一轮增长的先机，地方政府作出惊人之举，也就不足为奇了。

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