在刚刚结束的“山东·重庆经贸合作周”上,山东在重庆签下218个投资与经贸合作项目,金额逾453亿元。
山东省委书记姜异康率山东党政和企业经贸代表团到重庆考察并商讨合作,此行有着更为长远而现实的考虑,重庆是“长江一线”和“西南一片”的衔接点,是全国一级综合交通枢纽。在国务院新的城市定位中,重庆被确定为国家五大中心城市之一,是中西部唯一的中心。
而作为工业增加值居全国之首的山东来说,近七成工业产品在山东内部消化,西南市场人口近全国1/6,重庆无疑是山东摆脱“自产自销”压力,打开中西部市场的重要据点和门户。
鲁渝“1+7”合作框架
据了解,姜异康在就任山东省委书记之前,曾在重庆担任近4年的市委副书记。这成为双方“联姻”的由头。
去年十七届四中全会期间,中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来与姜异康会谈时,以一句“不要乐不思蜀”的笑谈邀请姜异康率团参观考察。
按照4月8日薄熙来会见姜异康时的说法,“重庆是山东参与西部大开发的一个辐射基地和战略基点,可以辐射带动西部,市场潜力巨大,是山东进军西部的中转地。”当然,山东这次也给重庆送去了大礼。如,这次,海尔集团决定在重庆保税港区建立面积达4万平米的中西部物流基地。潍柴集团也与重庆江津区签订了投资50亿打造潍柴集团百亿产业基地的协议。
不仅如此,山东还与重庆方面共同商定了“1+7”的合作框架。即在《山东省和重庆市关于加强两省市全面合作的框架协议》(以下简称《全面合作框架协议》),基础上,双方发改委、经信委、国资委、农业厅等7个对口的经济社会管理部门分别签订专项战略合作框架协议,相互开放地区间市场,就旅游合作、先进制造业向重庆扩散、现代服务业、国资国企改革跨区域合作、第三产业合作等方面达成一揽子合作协议。
山东省发改委副主任王树理告诉本报,以如此大的力度,推动两地在更大范围、更深领域的合作,在山东还不多见。
渝鲁远谋:探路东西合作
实际上,“乐不思蜀”式的联姻只是由头,优势互补才是重庆和山东长久合作的基础。
除了山东带到重庆的453亿投资外,重庆本地企业对山东协议投资额也达到230亿左右,其中,重庆本土地产龙头企业龙湖置业拓展有限公司更是进入山东经济第一大市青岛,投资20亿元参与白沙河南岸区域开发建设。
另据获悉,重庆市拟将划地,与山东共建重庆·山东工业园,山东—大渡口—忠县对口支援工业园区,并探索异地共建“飞地”产业园区。
不仅如此,山东省也希望和重庆一道,在东西合作中走得更远,根据《全面合作框架协议》,双方决定共同争取国家对东西合作的支持,在体制改革和制度创新方面先行先试,协同推进综合配套改革。
此外,据山东省国资委与重庆市国资委达成的战略合作协议,国资系统将开展经常性的互访,并双方鼓励国有企业到对方投资,重点在装备制造、化工、纺织、商贸、能源开发、基础设施等领域的国有企业开展合作。
初期成效是,山钢集团与重庆工业公司签订了钢材贸易及深加工项目,金额20多亿元。除了潍柴集团在重庆打造百亿产业基地外,中国重汽(香港)公司也与重庆北部新区签订燃油喷射系统技术进步投资项目。
据统计,此次山东国有企业对重庆的协议投资额近95亿元。根据国资部门战略合作规划,双方还希望通过股权收购、股权置换、相互持股等多种形式,实现更大范围内国有资产的有效配置。
消息人士告诉本报,潍柴集团拟在重庆投资建设的百亿产业基地,其中包括一座年产5000辆的客车厂,一直有意上马整车生产的潍柴集团在重庆找到了“敲门砖”:潍柴集团正与重庆国资部门接洽收购有牌照的江川汽车。
北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠接受本报记者采访时认为,在后金融危机时代,受外需拖累的企业将目光转向内需市场,地区间产品和资本流动的开放需要打破行政区划和部门利益,山东省和重庆市若能长久持续深度推进市场本位的开放与合作,将是推动东西合作、新一轮西部开发的有益尝试。