有理由认为，通过银监会的调控，全国银行业信贷投放的速度和节奏已经初步回归并趋于常态。我们在看到2009年9.59万亿元新增信贷投放的同时，必须看到这种健康的变化

　　据财经国家周刊报道 2008年底，在国际金融危机和中国经济自身调整周期的双重因素叠加下，中国经济遭遇严重冲击。在此情况下，中国政府果断决策，出台了4万亿元固定资产投资计划，采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并提出“加大金融对经济的支持力度”。

　　2009年，在银监会加强风险监管的情况下，商业银行以9.59万亿元的新增信贷，有效满足了实体经济的增长需求，对中国经济的企稳回升起到了重要作用。

　　对此，应予历史和全局的眼光看待。为保证信贷增长的质量，银监会吸取国际金融危机教训，加大了宏观和微观审慎监管力度，而且通过一系列体制、机制改革，完善和强化了风险的长效防范机制。

　　2010年，经济企稳回升态势明显，但同时也需要看到，当前我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题交织，加快发展方式转变的任务紧迫，适时调整信贷政策已成必然。在这个过程中，银监会将始终坚守风险底线，致力于提高商业银行的风险管理能力。

　　历史和全局的眼光看待信贷增长

　　2008年四季度和2009年初时，百年一遇的国际金融危机带给中国的是对经济的全方位严重冲击，其中受冲击最大的是实体经济，2008年四季度GDP环比折年率已从年初的11.3%持续大幅下降至3.3%。针对严峻形势，银监会按照中央“保增长、扩内需、调结构、惠民生”、“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的精神以及“守住风险底线”的要求，出台了“银十条”等一揽子计划和政策措施，突出强调了信贷对实体经济的支持功能，以积极应对危机冲击。在银监会和有关各方的积极引领下，信贷月均投放从2008年四季度的4700亿元跃升至2009年一季度的15000亿元，推动GDP环比折年率在2009年一季度的4.3%陡升至二季度18.0%，以月均3倍多的信贷投放增速，拉动了4倍多的GDP环比增速。近两年来，伴随着信贷投放调整，GDP环比折年率基本上会在滞后一个季度出现相应调整（详见图1），无疑从规律层面，强有力地佐证了2009年一季度月均1.5万亿的贷款发放量，对于提振信心和保证宏观经济基本面的健康是非常重要的。当中央提出4万亿投资拉动内需、新上项目在2009年上半年集中开工的时候，在我国目前特定的金融市场结构之下，如果银行信贷仍旧保持大约月均四五千亿的常规增长量，实现我国宏观经济今天回升向好的局面难度可能更大。

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