让企业在“零关税”里淘金

　　——番禺检验检疫局帮助企业开拓东盟市场纪实

　　刘沛国 陈 瑛

　　2010年1月1日，中国-东盟自贸区正式启动，这标志着由中国和东盟十国组成的，拥有19亿消费者、近6万亿美元国民生产总值和4.5万亿美元贸易额的全球最大自由贸易区开始步入零关税时代，给中国企业与东盟国家发展进出口贸易提供了更广阔的空间。

　　东盟与广东地缘相近，语言相通，是粤籍华侨的主要聚居地。近年来，番禺地区中国-东盟原产地优惠证书的签证量逐年上升，签证产品主要为小家电、服装、鞋类、塑料制品、蔬菜等番禺的传统优势产品。其中，2009年共有89家番禺出口企业申请签发了FormE证书，比2008年增加了56.14%，企业利用东盟优惠关税政策享受的平均关税减免约122.25万美元，同比增长了149.5%。

　　可是，从在番禺检验检疫局注册的出口企业总体看，2009年出口至东盟地区的企业共有183家，尚有近百家企业由于对东盟优惠关税政策不了解，没有办理原产地证，而未能享受进口国的关税优惠。

　　为帮助番禺企业充分利用东盟自贸区优惠关税政策，进一步扩大对该地区的出口，番禺检验检疫局党组提出了“联动联推、一厂一策”的宣传与帮扶思路。

　　日前，番禺检验检疫局联合番禺区经贸促进局及口岸联检单位举办了“番禺区企业走进东盟政策宣讲会”，300多家企业代表参加培训。此次活动社会反响热烈，成效显著。该局按照“宣传不留死角、走访不留盲点、帮扶要见真效”的工作思路，以“一厂一策”为切入点，组织产地证人员深入企业开展大走访，业务科室协同对口帮扶行动。

　　位于番禺区石楼镇的亨斯迈纺织染化（中国）有限公司成立于2000年，主要生产并销售纺织化学品助剂及其它精细化工产品，2009年该企业生产总值达7869.8万美元，出口额约3333.8万美元。东南亚地区的出口额占企业总出口额的70%至80%。由于对相关政策了解不透彻，2009年该企业申办东盟、亚太原产地证书仅7份，货值16.2万美元，占该地区出口额的比例不足1%。

　　产地证人员在走访中获悉详情后，主动查询了企业的16个税目号下的30多种产品出口至东盟十国的关税优惠情况，发现其产品中90%可享受关税优惠，而可给惠产品中又有一半以上属于零关税产品，平均降税幅度达80%，可见，该企业目前对东盟优惠关税政策的利用还远远不够，白白丢失了巨额的应得收益。

　　对此，番禺局产地证人员结合企业实际，为企业量身定制了一套有效的措施，建议该企业过去一年内可享受优惠尚未办理优惠原产地证的，应尽快申请办理证书，争取获得退税，并承诺特事特办，对补办后发证书的企业均即到即签。目前，亨斯迈公司已申请中国-东盟原产地证书（Form E）10份，主要出口至泰国，货物总值220900美元，按泰国的自贸区优惠税率计算，减免了5%的关税，关税减免总额达11045美元。

　　“联动联推、一厂一策”获得了番禺地方政府和企业的高度肯定。企业负责人纷纷表示，要加强检企沟通，希望在检验检疫部门的大力扶持下，能够第一时间掌握相关进口国家的优惠政策，挖掘潜在商机，提升产品价格优势，在东盟自贸区淘到真金白银。《中国国门时报》刘沛国 陈瑛

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