记者：近年来，海关总署在促进港澳台地区经济发展方面做了哪些工作？

　　朱高章：近年来海关充分发挥职能作用，认真贯彻和落实中央支持港澳经济发展的政策和部署，积极促进港澳经济社会的稳定发展。在实际工作中，海关不断深化与港澳特区政府有关部门的务实合作，共同致力于促进三地经济繁荣和社会进步。特别是在2009年，国际金融危机对内地、香港、澳门的经济造成严重冲击的情况下，内地海关从支持港澳特区政府调整产业结构、促进港澳实体经济发展、缓解国际金融危机对港澳冲击的角度出发，积极牵头开展港澳CEPA原产地标准磋商，促进港澳对内地出口贸易。同时，内地和港澳海关将“加强合作，支持企业应对危机，促进经济平稳较快发展”作为合作主题，积极推进贸易便利化，为三地经济发展做出了积极贡献。

　　从海峡两岸经贸往来情况看，近年来，海关总署积极参与海峡两岸经济合作协议（ECFA）的谈判，并全面落实支持海峡西岸经济区建设措施，力争为台商营造良好的发展环境，促进对台小额贸易健康发展。同时，海关积极为两岸“小三通”、“大三通”做好通关服务，并执行好台湾农产品零关税的进口措施。

　　记者：为推进贸易便利化，海关采取了哪些具体措施？

　　朱高章：海关总署一直积极落实中央支持港澳地区发展经济、改善民生的政策措施。例如，支持涉港澳大型基础设施建设，落实京港直通列车北京西站和沪港直通列车上海站两个铁路口岸对外开放；全力支持珠海横琴岛开发开放；研究解决珠澳跨境工业区专用口岸功能扩大和通关便利化，创新珠海园区监管模式；切实加快深圳前海湾保税港区、广州南沙保税港区等有关海关特殊监管区域建设；从通关方面全力保障对港澳食品、农产品供应，稳定港澳地区民生，共同促进港澳发展。

　　同时，海关还就特区政府关注的问题加强合作，解决了内地输港非配额粮食管理问题，在酒类商品审价及通关便利等方面开展了实质性合作。2月9日，海关总署与香港海关签署了《海关总署与香港海关为经香港特别行政区输往内地的葡萄酒提供通关征税便利措施合作安排》，积极促进香港发展成为亚洲的葡萄酒贸易集散中心。

　　记者：实施与港澳的关于建立更紧密经贸关系的安排，也就是CEPA，对内地与港澳地区经济融合起到了较大的推动作用。在国际金融危机的影响下，去年CEPA贸易情况如何？

　　朱高章：内地海关与港澳特区政府有关部门认真落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，共同参与制定科学有效、宽严适度的原产地标准，加强原产地核查管理方面的紧密合作，通过联网管理系统核查原产地证书，确保CEPA正确有效落实，为CEPA货物贸易零关税提供了优质高效的通关服务与良好的贸易环境。

　　尽管受国际金融危机影响，去年香港CEPA项下受惠货值和关税优惠额依然实现增长，受惠货值6.8亿美元，关税优惠3.8亿元人民币，同比分别增长12％和9.5％；澳门CEPA受惠货值412.1万美元，关税优惠284.7万元人民币，同比分别增长1.3倍和2.2倍。

　　记者：面对国际金融危机的影响，海关采取了哪些措施帮助港澳台企业渡过难关？

　　朱高章：港澳台企业大多为加工贸易企业，受产业结构调整和国际金融危机的影响较大。海关总署出台一系列应对国际金融危机、帮助加工贸易企业渡过难关的政策和措施，积极推动加工贸易转型升级和平稳发展。

　　按照国务院的要求，商务部、海关总署在2008年11月底联合发布公告，暂停了占当时加工贸易限制类商品总数94.5％的商品“实转”政策，极大缓解了企业的资金压力。会同商务部按照符合节能、环保、资源利用等标准对加工贸易禁止类和限制类商品目录进行调整，允许出口加工区拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务，为区内企业注入了新的活力；解决了长期以来出口加工区企业反响强烈的边角料、废品、残次品处理难题；解决了加工贸易企业向中西部地区转移中遇到的一系列问题。这些措施适应了国际金融危机形势下包括港澳台企业在内的加工贸易企业生存发展的需要，促进了加工贸易的结构调整和有序转移。

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