前日，中国国务院出台的《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(下简称《意见》，对与VC/PE行业密切相关的产业投资、投资方式、行政审批和外汇管理做出了规定。

　　鼓励外商投资设立创投企业

　　其中《意见》规定，将鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目。文件还支持符合条件的外商投资企业境内公开发行股票。这份文件还特别提出，鼓励外商投资设立创业投资企业。

　　在促进利用外资方式多样化方面《意见》提出，鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组；支持符合条件的外商投资企业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据，拓宽融资渠道，引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持。稳步扩大在境内发行人民币债券的境外主体范围。

　　这份文件还特别提出，鼓励外商投资设立创业投资企业，积极利用私募股权投资基金，完善退出机制。

　　外资创投进入中国政策放宽

　　在行政审批方面《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)3亿美元以下的鼓励类、允许类项目，除《政府核准的投资项目目录》规定需由国务院有关部门核准之外，由地方政府有关部门核准；全面清理涉及外商投资的审批事项，缩短审批时间。

　　“《意见》涉及到外资企业投资中国的各个环节，特别值得强调的一点是，支持符合条件的外商投资企业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据，拓宽融资渠道，这意味着鼓励在中国募集资金，外资创投进入中国更加通畅，投资范围扩大，退出渠道更为通畅。”昨日下午，滨海国际股权交易所华南区首席代表周启明告诉记者，随着相关细则的出台，外资创投将享受到实质性利好，这也意味着在资本市场，中国正慢慢放开。

　　周启明解释说，对外资创投来说，从人民币基金的募集到企业的准入再到最后退出，以前都有这样那些的限制，而《意见》出台后，这些限制将慢慢放开，增加了外资投资中国的吸引力。

　　本报记者 王亚宁

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