李景

　　 2010年4月13日，吉尔吉斯斯坦临时政府宣布剥夺巴基耶夫的总统豁免权。

　　 14日，巴基耶夫向媒体表示，由于反对派组建的“临时政府”无法保证其人身安全，他拒绝回到首都比什凯克进行谈判。

　　 但美俄已先后宣布支持吉临时政府，使得吉尔吉斯斯坦此次政变局势趋为明朗。独立俄罗斯观察人士方亮表示，只要吉南部伊斯兰势力不介入，巴基耶夫下台基本已成定局，吉尔吉斯斯坦分裂可能性较小。

　　 自7日发生大规模骚乱后，吉尔吉斯斯坦以火箭速度完成吉国又一次政权更替。由于巴基耶夫在5年前经由美国帮助上台，此次骚乱一度被解读为美国的中亚民主试验溃败，继乌克兰之后，俄罗斯触角再度重回独联体国家。

　　 美俄两国借吉尔吉斯斯坦在中亚地区角力之际，原北京大学亚非研究所教授、国务院发展研究中心亚非发展研究所特约研究员安维华对本报发表看法，认为吉尔吉斯斯坦此次政变与颜色革命和政体之争关系不大，美俄在其中的作用有限。

　　 安维华说，吉尔吉斯斯坦连番动荡，执政者应从中获得的启示是，“谁能让他们（指吉尔吉斯斯坦民众）有饭吃，谁能让他们生活过得去，谁就能掌权。”

　　 美俄各谋其是

　　 此次政变中被赶下台的吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫，在2005年靠整合南方各势力并获得美国帮助，借由“郁金香革命”上台，成为中亚的民主政体试验田，甚至一度号称“中亚的瑞士”。

　　 吉尔吉斯斯坦是中亚五国中唯一“颜色革命”过的国家，外界普遍猜测此次吉国骚乱幕后推手为俄罗斯。4月10日，吉临时政府副总理塔克巴耶夫接受泰晤士报采访时说，俄罗斯在赶走巴基耶夫一事上“有一定的戏份”。

　　 吉尔吉斯斯坦临时政府蒙上浓厚亲俄色彩，一改巴基耶夫时代亲美的外交方向，颜色革命“褪色”之说尘嚣渐上。

　　 对此，观察人士方亮认为，一个国家的国内政治制度与外交政策没有必然关联。

　　 美俄在吉国的走势已于4月10日发生微妙变化。当天，吉临时政府首脑奥通巴耶娃与美国国务卿希拉里·克林顿通电话，谈及美军继续租用吉尔吉斯斯坦境内玛纳斯机场事宜。奥通巴耶娃向希拉里确认“会遵守先前涉及这一运输中转站的协议”。

　　 临时政府的态度令保持沉默的美国大为放心。4月11日，美驻吉大使塔季扬娜正式对外表态，称吉尔吉斯斯坦依然是美国重要的合作伙伴。

　　 “吉尔吉斯斯坦在美俄之间一贯摇摆，两边都吃。”安维华对本报记者解释，若吉临时政府不想完全靠俄罗斯输血过活，就必须考虑自身利益，选择对自己有利的外交方针。

　　 由于美军基地的存在对吉国来说是一个重要的外汇收入来源，即便俄罗斯希望吉关闭美国的基地，吉尔吉斯斯坦也没有理由依言行事。

　　 “何况，中亚从整体形势上看，是倾向借力美国与北约，打击塔利班的。”安维华说。

　　 安维华解释道，截至目前，美俄两国对吉尔吉斯斯坦临时政府表面上都已持支持态度，但就空军基地而言，两国必然会各做打算。

　　 内政实为根本

　　 美俄之争虽夺人眼球，却非吉尔吉斯斯坦此次政变的症结所在。

　　 安维华告诉记者，吉尔吉斯斯坦内政问题由来已久，“郁金香革命”虽以民主为名，但该国日后的发展与“民主”相去甚远。

　　 在巴基耶夫上台之前，吉尔吉斯斯坦已经经历了大规模私有化进程，1991年吉国独立后出任总统的阿卡耶夫自称“比起马克思，更信奉亚当·斯密”，西方一度评论阿卡耶夫时代的吉尔吉斯斯坦政权较之其他中亚国家更为民主和自由。

　　 不过，阿卡耶夫时代的吉尔吉斯斯坦，自由市场经济疏于管控。在他推动的土地及国有企业私有化过程中，富有的北方精英阶层获利颇丰。迟至2002年，吉国议会内部已有声音表达对私有化过程中资源分配不均、掌权者日益腐化的不满，而阿卡耶夫本人也承诺将不再参加2005年大选。

　　 2005年的吉尔吉斯斯坦大选中，阿卡耶夫的儿子与女儿分别位列总统候选人，面对可能的世袭政权，吉国内部矛盾迅速升级。最终，巴基耶夫整合南方反对党力量并获得美国帮助，顺利推翻阿卡耶夫政权，以绝对优势当选新一任吉尔吉斯斯坦总统。

　　 巴基耶夫上台后，并未对吉尔吉斯斯坦内政有所建树，也没有解决贫富阶层对立的矛盾，而是陷入权力之争。上台前，巴基耶夫曾许诺修改宪法以限制总统过大的权力，但面对议会对其并未信守诺言的指责，他甚至一度威胁解散议会。

　　 再一次动乱的种子在2009年吉大选时已经埋下。

　　 吉尔吉斯斯坦的一名博客主Tolkun Umaraliev告诉记者，吉国不少人认为那场选举是非法的。持续四年的巴基耶夫政权早在2006年已有不亚于阿卡耶夫政权的腐败迹象，鼓吹国进民退的新总统不过是借打击北方权贵为自己的政治集团牟取私利。

　　 与阿卡耶夫一样，巴基耶夫把自己的儿子、兄弟安插进了政府内部。随着巴基耶夫的儿子逐渐进入权力中心，吉尔吉斯斯坦民众又一次感受到世袭制的威胁。

　　 “腐败和压抑是巴基耶夫垮台的关键。”俄罗斯一名观察家Alexey Sidorenko在自己的博客中写道。

　　 Alexey Sidorenko告诉本报，除大量任命亲信，巴基耶夫在位时还通过关闭媒体、逮捕政敌、关押反对派等手段扼制国内对政府的不满情绪。而这种压抑也是为何此次政变比5年前的相对和平的“郁金香革命”更为迅猛且血腥的原因所在。

　　 “巴基耶夫上台后任人唯亲，使得北方精英阶层不满；与此同时他没有采取措施解决吉尔吉斯斯坦的社会民生问题，原先支持他的南方下层群众也不满意。”安维华分析道。

　　 反对派正是把握了这一点才得以迅速获得民众支持。而换血已经开始。

　　 4月8日，吉临时政府签署命令，免除原吉政府驻美国、俄罗斯、德国、挪威和土耳其大使职务，其中一名大使为巴基耶夫的兄弟。

　　 13日，临时政府宣布剥夺该国总统巴基耶夫的总统豁免权。此外，吉总检察院已经针对巴基耶夫的两个儿子和一个胞弟进行刑事立案并发出通缉，称此3人在骚乱中下令开枪，对大规模伤亡负有直接责任。

　　 方亮不排除吉国此次政变会将国家引入又一次派系斗争轮回的可能性。

　　 对此，安维华表示，经过数次动乱，吉尔吉斯斯坦恐怕不会循环往复，因为“总要有一个政府把民生提到重要日程上来，把经济搞上去”。

　　 他认为，吉尔吉斯斯坦资源匮乏，又缺乏发展农业的自然地理条件，“在这种条件下，吉临时政府理应该明白，谁能让他们有饭吃，谁能让他们生活过得去，谁就能掌权。继续派系斗争，没有公事公办的独立措施，还是要乱。”

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