本报记者 徐广忠报道
变种1 变相集资开发职工住宅
国家取消职工住宅开发后,一些党政机关、国有企业等单位以各种名义开发职工住宅的现象层出不穷。本报曾多次报道这一现象,但据了解,目前在全国各地这一情况依然突出,规避政策,打擦边球为本单位职工低价开发住宅楼,一股愈演愈烈的集资建房热开始蔓延全国。
单位集资建房究竟是为职工住房解困,还是钻政策空子,套取国有资源为小团体和个人牟利?各种议论也随之而起。
集资建房究竟是什么性质?2003年国务院下发的关于促进房地产市场持续健康发展的通知规定,集资建房是经济适用房建设的组成部分,建设标准、参加对象和优惠政策,按照经济适用房的有关规定执行。任何单位不得以此名义,变相搞实物分房或房地产开发经营。
一建设部门的官员曾坦言,虽然项目手续都是开发商的,但来办手续的都是党政机关、公检法等拿章的戴帽的职权部门,今天不给他们盖章明天他们就不给我们盖章,哪家都惹不起也躲不起。
据记者调查,近年来,各地违规集资建房的势头有愈演愈烈的趋势,此前本报就曾对河南邓州电力公司的职工住宅、陕西咸阳公务员小区等现象给予报道过,但其行为并没有得到相关部门治理。
变种2 政府成本价回购保障房
日前深圳市房地产市场又出现了一个新变种:政府回购房。
深圳华侨城片区知名豪宅“首地容御”目前均价3.5万元/平方米,包括6栋32层高楼。深圳市政府已向“首地容御”回购一栋高楼,作为给高级人才配置的保障房。深圳市住建局相关负责人透露,“首地容御”的成本价约5000元/平方米,这也是政府向开发商回购的大致价格。但若按商品房对外发售,均价则仍然是3.5万元/平方米。
据了解,首地容御花园原名为“一辉花园二期”,原为市场商品房用地,1999年经市政府批准转为微利房。2006年,用地单位深圳市优地房地产开发有限公司再次向原市国土房产局提出申请,将一辉花园二期调整为市场商品房。记者查阅资料发现,当年一辉花园起价低至4200元/平方米,平均单价为5500元/平方米。
著名房地产专家谢逸枫认为:“成本不应该超过5000元,如果低于成本价销售,开发商不亏才怪。除非政府给开发商的地是不要钱,或者是政府和开发商之间有什么协议。”
变种3 科研用地上建商品房
日前本报曾以《科研用地变脸 中关村生命园内长出住宅楼》为题报道了中关村生命园内“北清创业园”向社会公开出售的问题。
据中关村生命园负责人透露,目前昌平区有关部门正对购房人资格进行审查,但该负责人也表示了自己的担忧,如果开发商或购买人编造假项目很容易过关,因为这些项目将来能创新多少科研成果,提供多少就业和税收,结果如何谁也不能保证,这就给其提供了生存的空间。
无独有偶,位于回龙观附近的楼盘“尚城”因将科研办公用地改作住宅出售,导致问题重重一事也被央视《经济半小时》栏目曝光。
资料显示,尚城开发商北京中天华瑞科技发展有限公司拿到的该地块折合楼面地价为科研320元/平方米,工业140元/平方米。
那中天华瑞是怎么拿到如此便宜的科研用地来开发楼盘的呢?调查显示,尚城原本的项目名称为中天创业园,项目的投资商是北京盛荣房地产开发有限公司。当年,为了拿到这块科研用地,北京盛荣房地产开发有限公司特意成立了一家科研企业即北京中天华瑞科技发展有限公司,而项目名称定为颇有科技含量的中天创业园,在推广的时候就摇身变为尚城,与其他楼盘一样面向普通老百姓销售。
就这样,一些房地产商注册一个所谓的科技公司,或和有关单位签订一个协议,就能够轻松拿到低价的科研用地,然后建成住宅和别墅卖掉,从中赚取巨额利润。
变种4 小产权房的“类旅馆式”生存
在房价日益高涨的同时,一些小产权房也水涨船高,纷纷提价。据《中国产经新闻》记者了解,目前北京一些区县有的小产权房已卖到万元以上。
一年前,北京市国土局发起一场严查小产权房的行动,一度打压了小产权房的成长势头。但随着北京新一轮的房价跳涨,让小产权房再次卷土重来。
与以往不同的是,掀起新一轮热销态势的小产权房出现了两种分化趋势:一是学习正规商品房,在规划设计、园林景观、商业配套等方面都采用“类大产权房”的较正规运作模式;另一种则是以租代售,“类旅馆模式”生存。
据记者调查发现,北京有多个小产权房重灾区,主要集中在郊县区域,例如通州张家湾、房山良乡、昌平小汤山等地,目前仍有不少小产权房在不断建设销售,而大兴西红门地区则是“类旅馆”的小产权房野蛮生长之地。
另据一小产权房销售人员告诉记者,现在如果想打折购买他们的楼房,必须有乡镇政府领导签字才行,开发商都没有权利打折。
该销售人员还透露,有些党政机关工作人员也来购买小产权房,他们会来查处甚至推倒这些房屋吗?也有开发商透露已向相关部门交纳了数额不菲的罚款,这些罚单已变相成了他们的保护伞。
由此可见,尽管国土资源部三令五申“小产权房属违建,要禁止和查处”,但小产权房依然嚣张存在的“灰色现实”,成为地方利益和中央政策之间博弈的集中体现。