记者 高国华

　　作为提升中国经济“软实力”的关键一环，文化产业的“升级换代”正在提速。由央行等九部门联合制定的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（以下简称《指导意见》）日前正式推出，这是近年来第一个金融全面支持文化产业发展繁荣的指导性文件，对于推动未来我国文化产业高速发展具有重大意义。

　　受此利好消息刺激，4月9日，教育传媒板块全线启动，华谊兄弟、出版传媒、电广传媒、奥飞动漫、皖新传媒、时代出版等多只个股表现强势。业内专家表示，《指导意见》虽然是《文化产业振兴规划》的配套文件，但却是力度和整体推动层面最大的一次，更具有可操作性。

　　文化产业发展事关整体经济“软实力”

　　我国是一个文化资源大国，具有发展文化产业的良好基础。改革开放以后，特别是近十年，发展文化产业被政府提上议事日程，并且受重视程度不断提高，文化产业呈现出良好的发展态势。数据显示，自2004年以来，我国文化产业年均增长幅度都在15%以上，远超GDP的增长幅度。即使在2009年，受国际金融危机影响，拉动我国经济发展的外需大幅度降低，不少传统产业增速放缓，而以电影、动漫、出版、戏剧为代表的文化产业却逆势上扬，为保增长、保民生、保稳定作出了重要贡献，2009年全年新闻出版产业总产值超万亿元，在GDP中的占比达到近3%，文化产业在经济社会发展中的作用越来越突出，正在成为我国经济发展新的增长点。

　　尽管如此，与发达国家文化产业相比，我国文化产业竞争力明显处于弱势地位，文化企业普遍规模小、集约化程度低、原创能力弱、拥有自主知识产权的产品很少，与我国经济大国和历史悠久的文化大国身份极不相称。按照发达国家的经验，当人均GDP达到3000美元以上时，当基本的物质生活得到满足后，精神层面的需求就会越来越凸显，我国当前就处于这个发展阶段。因此，加快文化产业的发展，是满足百姓多样化、多层次、多方面精神文化需求，缓解目前文化产品供需矛盾和结构性短缺的客观要求。

　　近年来，不少经济发达国家都把发展文化产业摆到经济社会发展的重要位置，文化产业规模超过了农业等传统产业，在国民经济中的比重逐年攀升，甚至成为这些国家出口创汇的重要来源。例如，日本动漫产业的经营收入已经超过了汽车等传统支柱产业的收入。文化产业的高度发展，不但促进了这些国家国民经济水平的提高，而且在客观上为这些国家文化的传承、保护和创新提供了雄厚的资金基础和有效的运作方式，从而提升了文化的生命力与创造力。

　　有业内专家分析指出，文化产业的健康发展，既是推动经济发展的重要支撑，也是综合国力的重要组成部分。尤其是在当前我国推动经济结构调整、转变经济发展方式的背景下，鼓励金融业为文化产业输血，扩大文化产业的比重，是推动经济转型和经济结构调整的重要举措，同时还有助于提高国家文化软实力和维护国家文化安全的需要。

　　打破融资瓶颈期待更多金融创新

　　文化产业的发展不能离开文化企业的壮大。由于历史原因，我国的文化产业集中度不高，文化企业本身普遍缺少有形资本，无形资产价值不易确定价值，使得银行不敢轻易向其放贷。无论从间接融资还是从直接融资看，文化产业获得金融资本的支持远远不够。融资难问题显然已成为文化产业发展、企业做大做强的瓶颈之一。

　　加大金融业支持文化产业的力度，推动文化产业与金融业的对接，是培育新的经济增长点的需要，是促进文化大发展大繁荣的需要，是提高国家文化软实力和维护国家文化安全的需要。正是基于此，《指导意见》明确了对文化企业各个阶段的金融支持政策，既有对初创期企业的资金支持扶持办法，也有对成熟期文化企业的优惠措施，贯穿了文化企业的发展过程。值得注意的是，出台的扶持政策中，提出金融机构要通过创新信贷产品、完善授信模式，利用资本市场再融资并购、培育和发展文化产业保险市场等方式，加大金融支持文化产业发展的支持力度。

　　“这是机制上的重大突破，推动文化产业与金融业的对接，是培育新的经济增长点的需要，是促进文化大发展大繁荣的需要，未来我们可以期待更多的金融创新支持文化产业发展。”银河证券行业分析师许耀文接受本报记者采访时说。他表示，如果能解决资金瓶颈问题，我国文化产业发展速度会进一步加快，未来两年可能会成倍增长。

　　文化企业上市提速相关上市公司受益

　　从巴菲特的《华盛顿邮报》，到创业板的华谊兄弟，文化产业带给投资者一个个财富传奇故事。但与目前文化产业的发展现状相比，证券市场对文化产业的对接和服务还相当薄弱。目前，A股市场文化产业类上市公司（包括IPO上市和借壳上市）仅19家，为A股上市公司总数的1%，这19家上市公司的总市值仅占全部A股总市值的0.6%。

　　业内专家表示，《指导意见》指出，借助多层次资本市场，扩大文化产业的直接融资规模。这意味着将有一大批文化新军登陆A股市场，成为证券市场新的力量。据相关人士介绍，目前上交所正在对10家比较符合条件的文化类企业实行全程服务，在今年年底和明年年初报送监管层；而准备到深交所中小板和创业板上市的文化类企业数量更多。

　　中信证券行业分析师皮舜对本报记者表示，《指导意见》可以看成继《文化产业振兴规划》和国务院推动三网融合之后，文化产业迎来的又一重大政策利好。如《指导意见》提到要扩大文化产业的直接融资规模，一方面，将推动符合条件的文化企业上市融资，另一方面，鼓励已上市的文化企业通过公开增发或定向增发手段再融资，进行并购重组。许耀文也认为，政策将对文化产业上市公司产生实质利好。具体而言，更积极的信贷支持政策将有利于有线电视行业的升级改造，更宽松的再融资政策有利于出版发行类公司进行收购，而开发适合文化企业需要的保险产品有利于降低影视制作等内容创意产业的风险。

　　在今年的政府工作报告中，温家宝总理更是对文化产业的地位给予了前所未有的肯定，表示文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。业内专家表示，相信随着金融支持文化产业力度加大，我国文化产业将迎来繁荣时期。