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中国网4月10日博鳌讯G20最初是在上个世纪亚洲金融危机期间启动的财长和央行行长会议机制,但当2008年美国提议召开G20峰会时,它向世界传递了一个非常重要的信号,正如亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德所说,人们看到在全球治理当中出现了全新的组织结构,并且迄今为止,G20峰会非常成功,它协调并促使各国在金融危机中采取了一系列行动。尽管如此,世界经济可持续复苏仍障碍重重,如何避免类似的事情未来再次发生仍存疑问,例如全球经济结构的失衡、调整还在进行,货币汇率机制之间缺乏协调,贸易谈判在一定程度上陷入僵局等等,G20无疑面临着和G8同样的问题。
那么G20如何解决全球难题给游戏规则带来什么变化4月10日,国际经济组织、央行行长和商业领袖在博鳌亚洲论坛上发表了自己的见解。
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中国人民银行行长周小川
周小川:希望G20能发挥更重要的作用
中国央行行长周小川肯定了G20在帮助全球经济走向复苏所发挥的作用。他说,G8和G20的定义,目标是不一样的,G8解决了很多政府和安全的问题,G20从一开始就是专注于经济问题,财政政策、货币政策、金融市场政策等等,它专注于如何克服金融危机,为金融危机找到解决方案,如何在各国的刺激性经济政策当中做到协调一致,G20经济体迄今为止已经成功地执行了一些刺激经济的计划,以及成功的货币政策、财政政策,帮助全球经济走向了复苏的轨道。
他表示,G20在全球经济中已经发挥了一定的治理作用,就绿色发展而言,现在G20将会就减排工作的资金支持问题做出更多的讨论,来应对气候变化。总而言之,G20开始把更多的注意力转向危机后的标准、标准趋同、绿色发展和其他的一些议题,我们希望G20能够发挥更加重要的作用。
美国副国务卿:应给发展中国家更大发言权
负责农业和能源方面的美国副国务卿罗伯特·霍尔迈茨表示,像世界二次大战结束后一样,目前是建立机构,处理新的世界问题的最佳良机。他认为当前正在部署新的世界经济地理,与十年、二十年之前相比是完全不一样的多级经济次序,有一些新兴国家正在崛起,他们在金融、贸易等很多领域正在扮演重要的角色。
霍尔迈茨同时表达了这样的观点:作为世界上最大的经济体,美国必须以不同的方式展现领导力,在领导的同时必须倾听,不光要坚持自己的原则,同时也要关注、理解新兴经济体,用合作、可持续的方式发展经济,创造共赢局面。他认为,未来全球的体制不光是美国、欧洲或日本,同时也是中国、印度和其他国家经济繁荣的关键因素。所以,其他国家发挥领导力,不光为世界经济的繁荣做出贡献,同时也对本国发展产生重大的影响。
霍尔迈茨同样肯定了G20在应对金融危机中的作用,他认为,目前20国还需要在环境等其他领域展开合作,不能把竞争看作是零和游戏,在贸易、金融、政府采购等方面都不能采取自我为主的保护主义的做法,必须进行一体化的市场整合,一体化供应链的方式,这是世界经济成功的关键因素。
他表示,世界银行和国际货币基金会也要进行改革,给发展中国家更多的发言权,传统大国和新兴经济体都必须发挥更大的作用,来确保全球的经济体系发挥其应有的作用,否则不光会影响全球经济,同时对每一个国家的经济和稳定、繁荣都会产生消极的影响。
世界银行常务副行长胡安·何塞·达布表达了同样的观点,他说,10天之后我们将向世界银行有关国家的中央银行提出一个建议,即如何在世界银行内部改变代表性,更好地反映新兴国家情况的建议。其中包括增加中国、印度及其他发展中国家的代表性和声音。
加强同其它国际组织合作
针对G20和世界银行及世界贸易组织如何协调关系,如何实现20国与另外164个国家之间的协作的问题,罗伯特·霍尔迈茨表示,G20的作用是这些国家占世界GDP的80%,但并不是说可以忽视占有世界GDP20%的其他164个国家。G20发挥的作用,希望在各国做出决定,如国家领导可以指示该国财长和央行行长,而这些财长和央行行长又会参加其他很多协商机制,如世行及WTO,而且可以在这几个重要的多边机构中和非G20成员的领导就贸易自由化,改进金融体系,以及世界银行、IMF的代表性平衡、投票权平衡之间进行更多的协商,所以G20和其他几个机构组织之间的合作非常重要。除了预防下一次危机,G20还有其他很多事情可以做,例如提升全球治理,推动解决发展问题。(图片/文字 徐雅平)