本报记者 李金玲报道

　　输了吗？“完败”二字之所以加引号，源于对铁矿石谈判尚存有些侥幸期待，但2010年铁矿石谈判或许只能用悲情来形容了。“今年谈判基本已定局，铁矿石年度合同价基准体系近于崩溃。”关注谈判的业内人士无不摇首叹息。

　　随着矿石巨头必和必拓与其在亚洲许多客户达成协议，把现有按年定价的铁矿石合同转为基于到岸价格的更短期合同，以及日本最大钢铁商新日铁与另一家铁矿石巨头巴西淡水河谷达成初步协议，为下一季度铁矿石每吨支付100美元至110美元，持续了40多年的国际铁矿石谈判长协机制即将面临土崩瓦解。

　　基于铁矿石谈判的被动局面，中钢协不得不抛出“杀手锏”——停止进口铁矿石两个月。对此，三大矿山依然强硬，通过惜售铁矿石继续操纵矿价。

　　逼得中国钢铁界谈判桌上无牌可出的原因是什么？兰格钢铁信息研究中心研究员张琳告诉《中国产经新闻》记者，用“艰难”二字形容更准确些。中国走到今天的处境，只能说我们对资源储备战略意识认识得太晚了。

　　“是我们的策略有问题。”金元证券分析师欧文沛告诉《中国产经新闻》记者，中国发展钢铁，没有想到提前控制原料，是大失策。发展下游，没有控制上游，最终变成了替别人打工。

　　谈判桌上，中国钢铁界艰难抉择的同时，上游开始有了动静——国内整顿进口铁矿石贸易市场的大幕正在拉开。随着力拓案一审落定，一串涉嫌向其行贿的中国企业名单和一些行贿细节也浮出水面，随即，中钢协和五矿商会召开内部会议，共同商讨有关规范铁矿石进口市场事宜，希望通过对内整顿铁矿石市场秩序来扭转不利局面。

　　据最新消息，该次会议已原则性通过了《2010年铁矿石进口企业资质标准及申报程序》、《关于进口铁矿石代理制实施细则》和《进口铁矿石合同信息上报登记及其流向登记备案规定》三大行业性自律文件。中钢协负责人表示，将严格要求贸易商实行代理制，不能进行二次贸易；违反自律公约的企业，将会被取消资质。

　　张琳告诉《中国产经新闻》记者：“这些措施，能真正弄清楚铁矿石流向、严格执行一级代理制，来杜绝国内进口商的投机行为，使所有用矿企业形成一个利益共同体，逐步向进口铁矿石的统一采购模式过渡。”

　　新规对企业申请铁矿石进口资质给出了4个硬性指标：注册资本在5000万元以上、进口企业银行信用等级达到2A级以上、银行授信额度在4亿元以上、2009年海关统计进口铁矿石总量达到100万吨（含）以上。

　　“如何解决资源保障能力的问题，只有‘开源节流’才能改变我们现在的不利地位。”近日，中钢协冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民在天津举办的钢铁研讨会上表示， “开源”是开采国外的资源，尤其是民资企业到国外投资政府应提供政策支持；另外，矿石价格上涨后，国内原来不具有经济性的矿产也会增长。

　　“节流”主要是两个方面。第一反对钢材出口，能不出口的就不出口。刘海民指出，出口钢材对国家对行业都没有好处，尤其是现在资源困境的情况下。“节流”的第二点就是国家要强制性推广高效钢材，节约资源。比如推广三四级螺纹钢。他主张应该全面淘汰二级以下的螺纹钢，板材也存在这样的问题。这样，节约10%的钢材应该能够做到，也就能减少矿石的消耗。

　　对此，中商流通生产力促进中心资深专家陈克新告诉《中国产经新闻》记者，中国正处在城市化和工业化时期，需要大量的钢铁作支撑，不可能短期内减少钢铁的刚性需求，所以不仅要减少钢铁的出口，甚至要成为少量的净进口国，还要加大国内外找矿的力度，以期在资源为王的时代尽可能拥有更多的话语权。

　　另外，打破三大矿山的垄断，唯有加大海外投资，让国内有资质的钢企全部走出去，投资建矿，多元化、多渠道、多种方式提高铁矿石自给率。