文/本报记者 李会

　　4月6日，由迟福林等执笔提出的关于海南国际旅游岛中长期发展规划的18条建议发布。其中一条重要的意见就是把建立国际购物中心作为国际旅游岛中长期发展的基本政策目标。建立国际购物中心“是把国内游客的消费能力留在内地实现的重要渠道，可显著降低本岛居民生活成本，提高生活质量；国际购物中心将推动城市化快速发展，促进海南旅游及相关服务业转型升级。”

　　数据显示，截至2009年1月，中国奢侈品销售额已经达到86亿美元，占全球的25%，已经超过美国成为全球第二大奢侈品销售市场。到2014年前后，中国市场上奢侈品销量将占到全球总销量的29%左右，和日本持平，中国将成为和日本同等重要的世界最大奢侈品市场。

　　普华永道甚至预测得更为精确：到2015年，中国将会成为全球奢侈品的最大买家。

　　但一个很大的问题是，由于相对高昂的关税，中国内地巨大的消费潜力却大部分都在境外实现了消费。而迟福林提出的在海南建立国际购物中心的建议正是解决海南发展和这个问题的一个两全办法。

　　迟福林提出，分步推进国际购物中心建设。用1年时间，尽快争取中央批准海南实行境外旅客购物离境退税和离岛旅客免税购物政策。用3年时间，争取中央批准在海南建立内地第一个日用消费品免税区。用5年左右时间，形成与免税购物相关的服务体系。用10年左右时间，初步建成国际购物中心。

　　此前，在一月份国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》则已经指示，由财政部牵头研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。

　　此外，迟福林还提出，海南国际旅游岛应成为我国绿色发展的重要示范区。

　　与这个建议类似，贵州大学城市管理与经济发展研究所副所长、北大纵横管理咨询公司高级咨询顾问项凯标也指出，海南发展生态经济和绿色海南具有优势力量。“海南要充分利用其近60%的森林覆盖率，建设除了海滩和阳光之外的另一处风景，如探险、野营、考察等旅游新业态。同时，要充分使用中国因素，让许多来中国旅游的外国游客除了去长城、故宫、兵马俑等之后的另一家必游之地，这就要求海南在旅游规划中更多地体现中华文明的因子。”

　　项凯标同时指出，发展要走多元化的路子，在发展高端旅游业(如，高尔夫球场、游艇业、高档社区、六星级宾馆等)的时候，同时，还要开发一些普通消费者的经济能力能够承受的产品和服务，特别要注意开发一些如热带森林探险旅游之类的适合年轻人参与的项目。要使发展成阶梯型的多元化模式，要使消费和服务向海南纵深发展，而不仅仅只在几个沿海大中城市。

　　在政策方面，在国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中提出了很多优惠。在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时，海南享受和西部一样的优惠政策。在投融资政策上，中央还支持符合条件的旅游企业发行企业债券，设立旅游产业投资基金等。