——全国最大民营造船基地产业集群发展纪实

　　柳青 吴红萱 张迪 金才

　　曾经很长一段时间里，人们对靖江的认识仅限于“肉脯”和“蟹黄汤包”。现在，造船已成为靖江这座滨江新城的一张崭新名片。

　　靖江，是江苏省船舶出口基地，也是全国最大的民营造船基地，从这里驶出的船舶占全球的4%、全国的13%、江苏的40%。2009年，全市船舶行业完成工业总产值390亿元，同比增长14.56%，占全市工业总产值的3成。全市造船完工量近500万载重吨、交船90艘，同比分别增长59.98%、24%，承接新船订单112.27万载重吨。

　　一个产业链条完整、产业布局集中的船舶产业集群，正在靖江崛起。

　　错位发展形成竞争互补优势

　　驱车从锡澄高速公路向北，经过江阴长江大桥，进入靖江市。

　　远远望去，长江北岸、大桥西侧，酷似“裤衩”的大型龙门吊高高耸立，建造中的大型集装箱船、散货船等正在码头进行卸装。

　　“我们根本不用抢订单，因为造的船不同。”站在新世纪造船股份有限公司的工地上，看得见不远处的新扬子造船股份有限公司的巨型龙门吊。新世纪相关负责人很自豪地告诉记者，合理分工、错位发展让靖江造船业的这轮跳跃完成得近乎完美。目前，几乎所有靖江造船企业手头的订单都排到了2012年，新世纪、新时代、新扬子、东方重工等造船企业手持船舶订单2062.16万载重吨。

　　从只有中小规模的造船企业，到如今全国举足轻重的船舶产业集群，靖江集群发展产业的实践受到了各界的关注。

　　纵观国际市场，日韩造船遥遥领先，近看国内，北有大连重工、南有上海外高桥，再加上上海长兴岛、广州龙穴、浙江金海湾等一批新投资兴建的造船企业，可谓强手如林。靖江船舶业何去何从？2004年开始，靖江将造船策略放在“抓大放小”、“扶持4大骨干企业，走专业化造船道路”上，目标是打造完整的造船产业链。

　　在打造靖江船舶集群的过程中，靖江主动与上海、大连等国内造船基地错位发展，把10万吨以下油轮、散装货船以及4000标的集装箱作为自己的发展重点，不比规模比特色。造船企业则各自发力，将优势集中在不同领域：新世纪、新时代以生产大中型散货船、油船为主体，造船吨位在11万吨以上；新扬子以制造集装箱船为主；东方造船则抢占起重工程船、多用途船的制造领域；而一些船舶企业则以拆解船舶为主要业务。

　　显然，“错位、联船”出海，让靖江船舶业都尝到了甜头，由散装船、油轮、集装箱、特种船、超大船等组成的“联合舰队”蔚为壮观。目前，新世纪在世界造船排行榜中名列第13位，新扬子也跻身全国前10名。

　　现代造船模式的转型是衡量造船企业竞争力的重要标志，在新世纪造船集团办公室，有一本特殊的记录簿，上面详细地记载着每条船的造船耗时：1997年，靖江造船厂（新世纪的前身）第一艘万吨轮下水时，建造了一年多。2006年，新世纪的油轮平均出坞周期为158天。2007年，平均出坞周期97天。2008年，出坞周期56天。2009年，新世纪造船油轮的出坞周期仅需38天！

　　船舶出坞周期缩短，意味着生产效率大幅提高。不仅新世纪造船公司这样。记者从新时代、新扬子江、东方重工等造船企业得出的结果一致：靖江造船企业2009年船舶出坞周期普遍比上年缩短15天左右。

　　“经济危机下，缩短交船周期尤为重要——这是保在手订单、保出口增长的关键所在。转型其实就是在和时间赛跑。”新世纪负责人说道。

　　“一个产业集群就像一片茂盛的森林，拥有完整的生态体系，就拥有了旺盛的生命力。”记者从市经贸委获悉，到2012年，靖江集群造船能力将达1000万载重吨，经济总量1000亿元，自营出口规模超100亿美元。

　　“高位嫁接”拉长船舶产业链

　　1月初，江苏安泰动力机械有限公司生产的4台MAN低速船用柴油机下线并交付客户。这是国内首批由民营企业生产的MAN低速船用柴油机。

　　“今后在世界各大洋行驶的巨轮上，将有靖江制造的‘心脏’。”带着记者在安泰的生产车间参观，安泰动力机械有限公司质保部部长陈克明的言语中不时流露出自信。在他看来，在靖江造船业异军突起的背后，船舶配套产业功不可没。

　　造船业被称为“现代综合性工业之冠”，配套产品门类多，产业链长。但过去靖江造船企业主要是进行船舶的壳体建造，相当于总装车间，产品附加值低。拉长船舶产业链，镇江走出的第一步是发展现有的船用配套产品生产企业。

　　靖江市通过政策引导，着力提升企业的生产能力和研发能力，使原有40多家船舶配套企业逐步摆脱了规模小、技术含量低的局面。目前，江苏亚星锚链公司已成为全国最大锚链生产基地，2009年实现销售额12亿元；大中电机公司的船用电机已通过质量认证，并形成了10亿元的生产规模；凯靖镀锌管厂专为船舶设计开发了特种管道……2005年10月，靖江市在新港园区规划并启动建设船舶配件园，占地2500亩的配件园也已成为靖江船企业产业链中的重要一环。

　　然而，靖江并不满足于此，他们积极鼓励这些配套企业“高位嫁接”，寻求与国际著名公司合作，提高配套水平。

　　“本土企业发展到一定阶段，通常会受到人才、技术、市场等资源要素制约，而与国际知名企业合作，可以解决这些难题。所以，要找战略合作伙伴，而且要‘靓女先嫁’。”2009年，安泰动力机械有限公司成功利用德国MAN品牌生产船用柴油机，3年—5年后，安泰大马力低速柴油机国产率将达到80%以上；大中电机与美国ABB公司合作生产船用电机；三马起重机产品进入芬兰科尼的全球销售网络，产值利税5年内将翻上4番；宝骊叉车有限公司与德国凯傲集团合资企业2009年3月正式营业……船用锅炉、锚链、船用电机、船用电缆等都进入了世界传播制造行业配套供应链。“下一步，靖江将瞄准船用电子导航系统，力求与国际著名企业合作，让靖江船舶拥有自己的‘眼睛’。”靖江市新港园区有关人士透露。

　　记者了解到，如今，靖江的船舶产业配套企业超过100家，配套率从2年前的不过8%发展到40%。不仅如此，靖江还计划在5年内将安泰动力等企业培育成超百亿的企业，将亚星锚链等一批配套企业培育成超10亿元、超20亿元的企业。

　　背后站着一个有为政府

　　“政府伸出的‘有形之手’，为靖江的船舶企业打造了另一柄钢制螺旋桨，推动了他们从‘单桨滑行’变为‘双桨出海’。”多年在船舶行业打拼经历，让陈克明看问题一针见血。

　　靖江这一轮船舶业的兴起与来自各级政府的推动直接相关。

　　为支持民营船舶工业的发展，2007年，江苏率先在全国探索建造中船舶抵押融资模式，首次明确提出船舶所有人可以将建造中的船舶作为担保物抵押给抵押权人进行融资。当年年底，江苏公布的第一批抵押融资试点名单中，新扬子、新世纪等13家企业赫然在目。仅新世纪一家就抵押登记船舶33艘，抵押金额达到20亿元，使其新船接单量提高了200万载重吨。

　　“让重点企业、重点船型上台签约，‘重’字后面是‘特’，是避免同质竞争、作出特色的产业导向，是江苏强调错位发展、扶大扶强的良苦用心。”靖江市财政局有关负责人这样说道。

　　2007年1月，江苏省船舶出口基地在靖江挂牌，靖江市船舶企业在申报国家出口专项、建设船技术中心等方面享受优惠政策。

　　《江苏省“十一五”船舶工业发展规划》提出了“河海并举”的发展思路。打开江苏船舶业版图，沿江、沿海、内河3大板块各具特色。靖江境内的52.3公里长江岸线被誉为“黄金水道中的白金岸线”。依托这一沿江优势，靖江市委、市政府提出“以港兴市、港城相依”，并将它上升为靖江发展的主战略，船舶业被确定为5大临江产业之首。

　　2008年，江苏省专门拨出1.5亿元，建设了多个科技公共服务平台，财政给其他各平台投入100万元，而惟独给船舶数字化设计制造技术中心投入300万元。该平台通过积极推广以数字造船、精度造船为方向的现代造船技术，为民企的船舶设计提供技术支持。

　　如果说江苏省政府为船舶企业搭建的是各种“起跳台”的话，那么靖江市政府为船舶企业送来的就是撑杆跳的“撑杆”了。

　　安泰动力从开工建设到竣工投产，这一投资36亿元的项目仅用了短短16个月，创造了建设速度和技术转化速度的两项奇迹。“大到变电所建设涉及的全市电路改造，小到一户居民的拆迁问题，靖江市政府部门贴心的服务，为安泰动力的成功落户、健康发展铺平了道路。”陈克明感慨地说。

　　采访中，记者还多次听到靖江市政府为企业服务，6上北京落实批文的故事：2007年下半年，国家有关部门将100余种出口商品的退税比例从13%降到5%，亚星公司的锚链也在其中。事实上亚星公司的锚链具有较高科技含量，不属于高耗能、低附加值产品，而且当时公司的在手合同近3亿美元。在接到企业求助后，靖江市相关部门立即派人上省里、中央阐述实情。随后，靖江市相关部门和企业人员6上北京，落实批文。2008年2月，财政部等9部委联合下达批文，同意近3亿美元的锚链产品仍按原退税率按时出口。这样，企业顺利履约，挽回经济损失近亿元。

　　据了解，自2008年下半年以来，靖江市财政等相关部门先后为170多家外贸出口企业提供跟踪服务，他们帮企业办了许多“想做做不了、做不成”的事，也因此赢得了“服务型政府”的美誉。

　　“靖江的潜力在沿江、优势在沿江、发展的希望在沿江。利用好这些资源，靖江的经济发展就能有质的飞跃。”据靖江市财政局有关负责人介绍，目前，以大企业支撑区域经济跨越发展的新格局正在靖江形成。2009年，靖江市实现地区生产总值364亿元，同比增长达到15.2%；完成财政收入68.26亿元，同比增长26.1%。其中一般预算收入27.1亿元，同比增长30.1%。

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