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“劝退令”不能解决根本问题

http://www.sina.com.cn  2010年04月02日 20:21  中国联合商报

  ■CUBN记者 罗丽娟 北京报道

  从3月18日国资委发出“劝退”令以来,78家不以房地产为主的央企先后采取了实际行动:中国航天科工集团公司将其旗下三级子公司北京金中都置业有限公司80%股权挂出、中国核工业集团公司挂牌转让下属的北京新润房地产开发有限公司8%股权、中远集团下属子公司中远香港集团半年内退出其间接持有远洋地产控股公司约8%股权……

  有业内人士发现:参与拍地的很多大型国企,并非属于国资委直管,而是分属不同部、局管辖,这部分企业目前还继续参与拍地。国资委一时鞭长莫及,房地产大腕推高地价的大戏可能继续上演。

  央企地王频出的背后

  今年全国两会上,著名经济学家厉以宁指出“近期一些城市频现天价地王,其中大都有大型国企的背景,对此要引起重视。”

  单看今年的记录:远洋旗下的北京远豪置业以40.8亿元拍得朝阳区崔各庄乡大望京村1号地,随之北京中信新城经过64轮角逐,以52.4亿元将大兴亦庄住宅及商业地块拿到手,打破了远洋几小时前创下的纪录;还没等人缓过神来,中国兵器旗下的北京世博宏业又以17.6亿元拿下海淀区东升乡居住商业用地……

  谈及央企拿地为何如此“大气”,多位专家表达了自己的看法。“土地存量降低,手中又有充足的销售现金,是央企在土地市场中一掷千金的动力。”著名房地产营销策划专家谢逸枫对《中国联合商报》指出,央企能够财大气粗地“野蛮”拿地,主要的底气在于资金获得太容易。

  另一方面,银行也成为地王频出的幕后推手之一。“国有银行对国企情有独钟,对银行而言,虽然央企的信贷资金未必是最安全的,但却是最放心的。”中国社会科学院研究生院经济学博士赵庆明说。

  央企的融资成本远比民营企业低,“(央企)利率大概只有3%,但是像华远地产的公司融资成本可能要到5%~6.5%,利率几乎差一倍。”华远地产董事长任志强公开表示不满说,“3年开发时间累积下来的资金成本差出好几亿元。”另外,即使高层不让银行信贷直接用于炒地,但央企们往往通过非主营房产业务的母公司获得银行授信,然后通过注资的方式输血给旗下地产公司。这样,银行贷款就变成地产公司的“自有资金”,炒地也就理直气壮。

  据了解,自2003年国资委成立以来,中央企业房地产业务进行了大幅度重组,三级以上房地产子企业由原来的728户减少到目前的373户。

  治本还得有新办法

  有人指出,参与拍地的很多大型国企并非是国资委直管的央企,而是分属不同部、局管辖。

  如3月15日竞投大望京村1号地、与远洋角逐到最后的中维地产,即属于中国烟草旗下地产,而近年来大举进军地产的海航置业,归中国民用航空局管辖。

  “目前很多有实力拿地的央企并不均归国资委直管,而是分属其他相关部门”,有国资委专家表示,对于不属于国资委直管的其他大型央企,国资委无权限制其投资房地产,要由该大型央企的主管单位来规范管理。

  中国房地产协会秘书长顾云昌表示,国资委“劝退”央企拿地,释放了中央抑制高房价的决心,但政策难以对当前的高房价产生根本性的作用。“全国各地的人都想涌进北京,住房的需求很难改变。”北京师范大学房地产研究中心主任董藩认为。

  根据北京中原地产最新统计数据显示:3月份前三周,北京新建商品住宅出现价涨量跌现象,17个新开楼盘开盘价格全部上调,其中五环内新盘有8个,均价已达每平方米31680元,创历史新高,而通州区一个项目的价格,竟然比3月初上涨了近6000元,月内涨幅高达32.2%。

  同时,从3月1日至24日,二手房总成交量也已达到17618套。当月22、23、24日,连续3天二手房交易突破1200套,楼市的火爆程度已经超过2009年同期水平。

  不受国资委管理的拿地央企,对高地价有影响,但是很难管理。经济学家刘正山对本报记者表示:“其实,高房价或者地王不全是央企的错误。”

  刘正山指出,过度市场化的房地产业成为各种资金投机的场所,房价自然高了。高地价,推高了预期,加上投机因素,会对房价推波助澜。同时他认为,高地价很大程度上是因为供应不足而引起的。

  据了解,我国普通住宅用地占比大约是20%左右,海外一般在60%以上。

  刘正山认为,加快建设保障性住房是最基本的办法,还有就是必须打击房地产投机。

  数据显示:2009年,70%左右购房者都是投机者。

  “打击投机最好的办法就是征税。”刘正山建议:拥有一套住房的,免税;二套以上的,征收累进的保有税。同时他表示,目前各个国家都这么做,可以借鉴其成功的经验。

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