南方日报讯(记者/毕式明通讯员/许光荣)“只有在单位面积投入、产出、贡献率三个方面达到一定条件，我们才允许企业入园。”在抗击金融危机这个乍暖还寒的季节，多数企业的投资步伐还比较迟疑的时候，阳江市江城区银岭科技产业园却是一片火热的场面。昨日，江城区71个双转移项目举行了隆重的签约动工投产庆典活动，项目投资总额达到66.7亿元。

　　去年以来，江城区抓住双转移机遇，转变经济发展方式，强力推进“工业强区、三产兴区”战略，瞄准大项目、大企业，招商引资工作取得历史性突破。

　　“三轮驱动”加快园区建设

　　江城区把银岭科技产业园和阳江环保工业园作为招商引资、工业开发的主战场，举全区之力进行建设。通过放大省里的示范性产业转移园扶持资金效应，该区筹资4.8亿多元，促使园区给排水、交通等基础设施建设取得突破，大大提高了对企业的吸引力。

　　据江城区委书记黄劲东介绍，为了加快银岭园区成型，该区采取了“三轮驱动”的办法:一是银岭管委会驱动。管委会开发公司投入4亿多元，自主储备开发土地230万平方米。二是项目投资商驱动。出台了奖励措施，推动项目加快入园上马，建设厂房面积15万平方米。三是园区开发商驱动。吸引投资商建设厂房和生活区及生活服务配套设施。

　　“三个达标”提高准入门槛

　　招商引资是实施双转移战略的重要抓手。面对金融危机冲击中一些投资者徘徊观望的状况，江城区对招商引资工作采取了“大招商，大发展”的策略，提高企业进入门槛，把主要精力投向那些实力强大、高成长型企业，以推动产业集群形成为目标。江城区副区长、银岭科技产业园管委会主任余洪波介绍，“入园企业每亩土地投入要达到150万元，每万平方米土地产出必须达到1亿元，每万平方米的税收要达到1000万元，这样才能最大限度提高土地使用效率。”

　　泰国正大饲料入园后，东方希望也随之而来，饲料生产、配送等产业初步形成，电子、皮革等产业的发展也是如此。2009年该区共引进项目46个，合同投资规模16亿元，实际利用外资是2008年的8倍。目前江城已经初步形成了化工、建材、汽车配件、电子电路、饲料等新产业集群，大大提高了园区的吸引力。

　　为企业提供“保姆式”服务

　　“我们能想到的，政府先想到了；我们没想到的，政府先做到了。”接受采访时，万联塑胶厂的负责人不无感慨地说。投资过亿元的中信玻璃制品项目从洽谈到签约不到两天，东方希望饲料项目、胜利水泥制品项目、上兴木业项目等开创了当年签约、当年投产的先河。正是因为有了主动、优质、高效的“保姆式”服务，一批批投资者才纷至沓来。

　　江城区行政服务中心完善后，开展了“一条龙”服务，落实时间“双减半”和“一次性告知”承诺制，窗口业务量由原来月均200多宗上升到月均1000多宗。

　　江城区区长陈左表示，开发大载体、优质资源和领先粤西的政府绩效，已经成为江城叫得响的三大双转移品牌。目前银岭和埠场工业板块、中洲新城板块、上东新城板块、城南新区板块的开发建设仅仅处于初期，江城未来发展的前景更加令人向往。

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