国家发改委相关司局近日召开会议，酝酿重新启动电网输配分开改革。业内专家指出，明晰输配电价涉及输电网、配电网分开问题，有可能牵扯对电网公司上万亿的配电网资产进行拆分，所以争议一直很大。

　　实际上，电力体制改革特别是电力价格改革已被国家发改委列为2010年垄断行业改革和资源性产品价格改革的重中之重。而输配电价独立核定、输配分开则是电改的“硬骨头”。

　　国家电监会总监谭荣尧3月27日表示，要加快输配电价改革，理顺电价形成机制。当前，电价改革的一项重要任务是研究制定出合理的输配电价，在核定输配电建设运行的基础上形成合理的输配电价。

　　其实，推进输配分开一直是国务院关于电改的历次重大文件中的主要内容之一，是2002年国务院公布的《电力体制改革方案》（业内俗称“5号文件”）的总体目标之一。2007年4月6日，国务院办公厅转发了《电力体制改革工作小组〈关于“十一五”深化电力体制改革实施

　　意见〉的通知》（国办发〔2007〕19号）。但是，今年是“十一五”的最后一年了，不但输配分开没有动静，连主辅分离也连连被搁置。

　　所谓输配电主要是指输电网和配电网。将众多电源点与供电点连接起来的主干网及不同电网之间互送电力的联网网架称为输电网；而在供电区之内，将电力分配至用户并直接为用户服务的支网为配电网。

　　专家称，输配分开是打破电网垄断电力市场，构建有卖方（发电企业）、有买方（配电企业）市场主体的电力市场体系的核心举措。输配分开后，将打破电网作为单一购买方的现有市场格局，形成购电方和发电方的自由选择；到那时，电网才能变成一张纯粹的输送网络，公开、透明的定价机制才能形成。

　　从技术上讲，有业内人士认为，把输、配电网资产分开，或者仅仅进行财务上的独立核算，确定有效资产范围后，通过横向比较，采用平均社会成本的定价办法，就可以确定输电价格和配电价格。

　　据《上海证券报》

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