国务院总理温家宝近日在《求是》杂志撰文，论及关于发展社会事业和改善民生的几个问题。在文章中，温总理明确提出，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候，并且要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。

　　何谓“橄榄型”社会结构？从形状上看，“橄榄型”是中间大，两头小；从含义上来说，这是一个社会财富分配较为合理、以中等收入者占多数的结构。其实，这个概念在很多人听来，已经十分熟悉。比之“金字塔”型结构，“橄榄型”格局是一种现代的、相对符合社会稳定和发展要求的一种状态。

　　毋庸置疑，对于中国社会来说，“橄榄型”分配格局仍是一个愿景，仍是一个正在追求的目标。因此，关键之处还在于，中国社会结构如何演变成“橄榄型”？换言之，这涉及到中国社会结构的优化问题，“补低、扩中、调高”的思路究竟通过什么样的方式才能得到贯彻？

　　如果从一个更为广阔的视角看待这个问题，则可发现，分配格局的问题，其实也正是整个社会结构不尽合理的重要表现，是社会结构的现代化滞后于经济结构现代化的表现。自1978年后，中国在经济领域取得了举世瞩目的成就，而比之经济领域，社会建设领域未能取得相应的成绩。所谓“一条腿长，一条腿短”，讲的就是这个问题。

　　曾有社会学者提出，目前中国社会结构的发展滞后于经济结构15年左右。这一论断是否合理，尚可讨论，但在经济结构事实上也存在很多问题的背景下，社会事业建设的“跛腿”，成为同样（甚至更）值得关注的命题。

　　在根本上，要形成“橄榄型”的收入分配格局，还是需要靠扩大中等收入阶层比重，靠加大税收调节力度和缩小社会贫富差距。同时，也需要进一步完善和规范公务员收入分配制度，规范国有企业收入分配秩序。温家宝总理此次在《求是》发表的文章里，也对此作出了类似的强调。

　　这意味着，中国社会结构的进步，与收入分配的深化改革紧密相关。能不能加快调整国民收入分配格局，直接关乎社会结构现代化的进程。在很大程度上，这也是一个如何切割社会财富“蛋糕”的问题。人们已经形成共识：当下的中国，既要做大财富“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。

　　中国至今仍然是一个新兴市场经济体，仍然是一个发展中国家。尽管30多年来的社会财富总量在不断增长，甚至在整个世界经济的格局中占了一个重要的位置，但以13亿多国民作为分母来除，人均财富仍然有限。显然，一个健康的、充满活力的社会，应该是饱满而非干瘪的“橄榄”。财富再分配的过程，不是要平均主义的思路，也不是“均穷”的过程。

　　也就是说，在一个不断强调收入分配改革的语境里，很重要的一点，是不能忘了中国所处的发展阶段。我们当下的一个重要使命，仍然是在虑及资源、环保压力的前提下，继续大力发展经济。做大“蛋糕”与分好“蛋糕”，只是一个问题的两个方面，最终殊途同归。“一条腿长，一条腿短”的状况需要改变，但那条相对较“长”的腿还不够长，还需要更长才行。

　　其实，中国社会结构的现代化问题，道理不难理解，难的是真正去改变现状。收入分配的改革涉及到利益的调整，一定会触及很多人既有的利益，也一定会触痛不少既得利益者。可以注意到，一些既得利益群体的力量还正在试图固化现有的社会结构。因此，在实际的操作过程当中，必将会有很多新的矛盾与冲突，甚至出现激烈的利益博弈。“橄榄型”的社会结构建设不会一蹴而就，这是必须认识到的客观现实。

　　说到底，无论是经济的继续发展，还是财富的公正分配，都将与改革这个关键词紧密相连。垄断行业收入分配制度改革能不能深入，行业垄断能不能被进一步打破，以及收入分配秩序能不能进一步得到规范，等等，都是摆在我们面前的，也是普遍被认为应该“开刀”的社会“沉疴”。改革的决心有多大，力度有多大，将最终决定一只饱满的中国式“橄榄”何时结成硕果。