台方称“内容有相当程度共识，已慢慢靠近”，将尽快举行第三次协商

　　东方早报记者 黄淑慧

　　原定两天议程的两岸经济合作框架协议（ECFA）第二次正式协商在经过一天半的磋商讨论后，于昨天中午在台北结束。双方表示，协商取得了积极进展，但对于外界较为关注的早期收获清单问题，尚未最终谈定。

　　另据报道，马英九将与民进党主席蔡英文就ECFA议题辩论，活动将在公共电视台举办，预计4月30日前举行。外界据此预期，ECFA谈判有望提前至5月出结果。

　　“内容已经慢慢靠近”

　　昨天中午过后，台湾主谈人、“国贸局长”黄志鹏在桃园鸿禧大溪别馆大堂向记者宣布协商已于中午结束。

　　下午他对记者表示， “内容有相当程度的共识，已经慢慢靠近”。

　　大陆主谈代表、商务部台港澳司唐炜也对媒体表示，在彼此集思广益、无拘无束的沟通后，取得了许多共识和进展。

　　首先，双方都同意最终纳入早期收获清单的产品和服务类别，应考虑彼此的关注，即早收项目要有急迫性、必要性且容易达成共识的部分，也就是所谓的“快、易、少”。

　　其次，大陆充分了解台湾民众特别是农民的关切，所以协商中，大陆并未要求台湾进一步开放农产品进口。“大陆要价清单中，早收不包括农产品”。

　　此外，这次商谈中，双方就协议文本充分交换意见，已有初步共识，将充分考虑两岸特色，做出务实、专业的安排；同时，双方决定启动原产地规则小组的协商工作，并就工作机制和商谈时间表达成共识。

　　根据台湾“经济部”已披露的内容，条文共约20条，包括序言及五个章节，第一章总则规定协议所追求的目标，具体经济合作与自由化的范围与措施；第二章就贸易与投资自由化，订出未来协商范围及时间表；第三章谈及产业、关务、通关便捷化、货品验证及食品全等经济合作领域；第四章早期收获清单，第五章为落实协议的配套安排，包括争端解决机制、执行机构及终止条款等。

　　双方还商谈了其他议题，台湾方面提出希望大陆扩大台湾农渔畜产品输销大陆降税项目，大陆方面带回研究；有关知识产权保护议题，双方将依照第四次两会商谈的共识加速协商，以利在第五次两会商谈时签署协议；在投资保障方面，在两岸经济合作框架协议签署后，尽速展开协商，争取达成协议。此外，两岸经济合作框架协议不涉及开放大陆劳工的议题。

　　黄志鹏还表示，会尽快展开第三次ECFA正式协商。至于何时进行第三次协商？唐炜仅表示，要透过海基会与海协会的安排，金融服务业部分的商谈也要经过两会的安排。

　　中国社科院台湾所研究员王建明对早报记者表示，两岸此前已经达成默契，要在6月份之前完成签署，因此时间紧迫，双方也都希望谈判可以快马加鞭，应该会尽快推动下一次谈判。

　　早期收获清单尚未谈定

　　但对于外界较为关注的早期收获清单，在昨天晚间的记者会上，台湾“经济部常务次长”梁国新说，这次两岸双方并未交换早收清单，只提出产品的需要以及产业情势进行一项一项比对。黄志鹏补充说，双方对彼此的要价项目以及对方的回应，进行了整体的折中与讨论。

　　据“中央社”报道，虽然早期清单部分经过一天半商谈没有实质进展，但唐炜补充强调，“双方都在谈、都在商量”，至于是否和预期的差很多，他回答说“双方能达成共识就是我的预期”。

　　值得注意的是，唐炜特别指出，台湾有自己的弱势或需辅导产业，大陆也有而且更多，“希望台湾充分理解这部分产业（大陆方面）的要求。”

　　台湾“金融监督管理委员会”主委陈冲昨称，虽然金融业未排入此次协商范围，但是金融服务业仍列入此次ECFA早期收获清单中，目标是取消台湾的银行进入大陆市场的业务限制。

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