土地出让金从半年付清到三个月付清，再到一个月付清，上海的游戏规则正在朝着令一些开发商担忧的方向演变。

　　 3月30日，本报记者从上海市土地交易市场官方咨询渠道获悉，此前市场关于“上海土地出让金一个月缴清”的传言已成为现实。这个最新的土地出让游戏规则内容是：签订土地合同后，15天内拿地企业须缴纳20％土地款，并在一个月内全部缴清；若申请延期支付，则须在10天内支付50％，在3个月内全部付清，其中后50％土地款须支付利息。

　　 本报还了解到，3月24日，上海市规划和国土资源管理局发布的《上海市国有建设用地使用权挂牌出让公告》（沪告字（2010）第15号，以下简称“15号公告”）中涉及的4幅土地，将是首批采取上述土地款支付方式的地块。

　　 不过，到目前为止，相关规则的变更，还处于内部实施阶段，上海市有关部门并未进行公开宣布。“不宣布不等于不是全面实施，这也是土地领域一些政策推行的一贯风格。”一位土地交易市场的咨询服务人士坦言。

　　 此外，本报记者还从官方渠道独家获悉，上海土地出让将采取预公告模式，具体做法先一次性预告下一阶段即将出让的土地，随后再一幅幅发布正式出让公告，基本方案已定，但亦未正式开始实施。

　　 “今后基本上都要一月付清”

　　 土地出让金支付规则及出让公告模式的变化，首先需要随之调整的就是土地出让方，尤其是土地一级运营公司。

　　 “相关的信息此前市规土局方面已经向我们传达了，但具体文件尚未发到。”3月28日，长风生态商务区规建办常务副主任、长风地产有限公司董事长嵇启春告诉本报记者。

　　 3月26日普陀区“长风金融港”项目正式启动仪式上，长风公司有关人士介绍，“首批签约入驻的股权投资企业包括了美投国际、中国资本等7家境内外知名基金，接下来长风计划将推出三幅住宅用地和一幅商办用地，都是重量级的地块，需要充分利用新规则，为引入更合适的开发企业服务。”

　　 即将入市的长风地块将成为上海土地出让新规则实施后的第一批商务区核心地块，但最先试水该新规则的地块已经推出。3月24日，上海市规土局15号公告挂牌出让涉及闵行区、松江区等2个地区共计4幅国有建设用地使用权。除了全部按照新规则支付土地款外，这批土地的竞买保证金为土地款的20％左右。不过，上海市土地交易市场有关人士透露，新规则在土地招标书中并不会出现，而是会在土地使用权的出让合同中进行明确规定，包括付款周期和各周期付款比例及相应的延期支付资金利息等新规则。

　　 土地出让合同中关于土地款支付细节的调整，将在一些资金不甚充裕的开发商身上扮演“一票否决”的角色。方方工作室地产咨询部经理赵豫川指出，出让新规则实施以后，将对土地价格的涨幅起到一定的遏制作用。“以前那种拖延交付土地款的现象也将发生改变，有利于降低囤地、闲置土地的发生概率。”

　　 上述长风公司人士表示，相对而言，商办用地受到的影响可能会较住宅用地更为明显，主要缘于商办用地原本开发周期较长、对资金要求较高，若在土地出让金环节进一步收紧，相信将淘汰一部分实力不济的企业。

　　 此前，上海土地出让金的支付周期一般为3个月内全部缴清，若申请延期支付不可超过半年并须支付相应利息。

　　 土地调控再收紧

　　 对于土地出让金支付新规，也有业内人士表示，若“一刀切”实施，可能会存在一些问题。

　　 例如对于外资公司而言，以目前的限外政策和相关外汇结算周期，土地款一个月付清，若外资公司需要从境外汇钱进行支付，可能连外汇进出的审批时间都不够。

　　 “现在这个新规才刚刚开始实施，不排除今后会有所调整，或者具体地块具体分析采取有差别的支付规则。”某知名央企上海公司投资部人士略带侥幸，但他同时称，近期上海土地调控正进一步收紧。

　　 种种迹象表明，悄然提高土地款支付要求，还只是第一步。

　　 近日，市规土局副局长史家明率市局土地处等部门专程调研普陀区，对闲置土地清理等相关工作提出了一系列要求。“闲置土地登记率希望能达到100%，做好土地招拍挂和出让等工作。”史家明随后在青浦区调研时强调。此外，上海市规土局相关高层还对几乎上海包括虹口区、徐汇区等在内的重点区县进行了实地调研，重点督促闲置土地等相关工作的进展。

　　 土地调控再收紧的同时，挑战也随之而来。正如大部分地方政府需要面对的问题一样，上海土地调控的一系列措施，客观上将影响土地市场的最终成交，这对于去年全年土地出让金超过千亿的上海而言，是财政收入与土地调控如何实现平衡共赢的矛盾现实。