宋冰

　　今年第四季度北京市将在部分小区试点居民阶梯水价，以每户家庭每月用水量为基数进行计算。这是北京市发展和改革委员会负责人日前透露的消息。

　　阶梯水价，通俗地说，就是水用得越多，水价越贵。即将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果使用的水超过基本定额，则超出的部分采取另一阶梯的水价标准收费。

　　早在2004年，北京市政府就开始研究阶梯水价方案，并启动了相应的基础性准备工作。目前，阶梯水价的试点方案已经制定完毕，北京市发改委将在年底前推出一批阶梯水价的试点。试点主要针对新增住宅包括公共建筑推进阶梯水价，重点是要测算居民每月的平均用水量，并提供一个能够适应社会承受力的价格，对超出用水量的部分，提高差别性水价。

　　据了解，水资源紧缺的北京，人均水资源占有量低于300立方米，不足全国平均水平的八分之一，也远低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线。因此，水价的调整显得尤为迫切。

　　目前，北京的非居民用水已实施了阶梯水价。即每年由水务部门给用水单位一个用水计划，计划内用水按照现行水价执行，超过计划的部分水费加价。但居民生活用水上的水价改革还未落到实处，而阶梯水价一直是其中普遍被看好的方案。

　　北京市水务局副局长毕小刚此前表示，居民阶梯水价方案和试点小区拟定后，都将公开征求市民意见。在选择试点小区时，还会考虑地域、阶层以及不同类型家庭等影响使用水量的因素，这样不仅可以更有效地节约用水，而且还可以照顾到低收入群体。

　　专家认为，实施居民阶梯水价将发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，拓展水价上调的空间，增强人们的节水意识，避免水资源的浪费。但是，除了阶梯定价的基准价格难确定以外，实施过程中也会有操作困难。比如对“一户一表”的改造就将是一个大工程。

　　在从2006年起就率先实行阶梯式水价的宁波，“阶梯式水价”的实施已经起了显著的节水作用。该市供水部门表示，经过初步测算，市区比水价改革前同期平均日节水3万吨左右。此外，贵阳、郑州等地的物价部门均表示将实行民用水阶梯水价。